Сменный график на предприятии

Здравствуйте, на практике сменный график работы 2 через 2 (суммированный учетный период – квартал) выглядит так:

Общая продолжительность рабочей смены 11 часов

• 1 смена (начало работы 07:00, окончание 19:00)
• 2 смена (начало работы 19:00, окончание 07:00)
• В течение рабочего дня работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания, продолжительностью 1 час, не включаемый в рабочее время (ст.108 ТК РФ)

Чередование смен прямое, после окончания второй смены работнику предоставляется время на отдых и выходной день:

1 сутки – 1 смена

2 сутки – 2 смена

3 сутки – окончание 2 смены в 07:00, с предоставлением с последующим временем на отдых;

4 сутки - выходной

При составлении графика сменности для обеспечения нормального режима труда и отдыха (без учета соблюдения нормативной нормы времени) фактически работник должен отдыхать не менее двойной продолжительности смены.

Такой режим введен, чтобы обеспечить непрерывную работу предприятия, приостановка которого невозможна по производственно-техническим условиям, вызываемых обслуживанием населения, а так же неотложных ремонтных работ. Длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы и обеспечивает непрерывную деятельность в любые нерабочие праздничные дни, что подтверждается табелем учета рабочего времени. Работник ознакомлен с графиком сменности заранее (не менее чем за месяц).

По итогу 1 квартала:

В соответствии со ст. 103,104 ТК РФ  при введении суммированного учета рабочего времени графики должны быть составлены таким образом, чтобы их суммарная длительность в часах соответствовала норме рабочего времени за учетный период.

Для обеспечения круглосуточной работы и соблюдения, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. ст. 104 ТК РФ из-за неукомплетованности штата не имеется возможности.

Для корректировки графика сменности с помощью изменение режима работы с согласия сотрудника не применяется, т.к. работники такого согласия не дают.

Законно ли, давать в графике дополнительный выходной для корректировки плановых часов, но при этом, для обеспечения производственного процесса, этого же работника выводить к работе в выходной день по приказу?

Подскажите, как составить график сменность с соблюдением законодательства и при этом обеспечить предприятию круглосуточную работу при неукомплектованности штата.