Соотечественник, я бы сказала, что баллы не просто могут быть болше, чем стаж работы в годах, они просто обязаны быть больше! Там по формуле конвертации стажа в баллы до 2015 года баллы не могут быт меньше или равны годам работы с учетом инфляции. А если у вас есть золотой (так называемый) стаж до 1991 года, то и подавно!
А вот начиная с 2015 года, тут может быть ИПК меньше единицы, только в случае неполного рабочего времени. Стаж, в этом случае, считается год, например, а ЗП мизерная. Отсюда ИПК маленький.
Но, даже ИП в год имеют со своих фиксированных отчислений 1,06 баллов ИПК. То есть болше единицы.