Форумчане, подскажите пожалуйста законно или отстранять от работы сотрудников которые не сделали...

Алуся
Постоянная ссылка #

Форумчане, подскажите пожалуйста законно или отстранять от работы сотрудников которые не сделали вакцинацию? У нас в компании всех поголовно несмотря на медицинские показания отстранять от работы – отправлять в отпуск за свой счет на 2 недели с последующим увольнением. Куда жаловаться???

Сергей экономист
Постоянная ссылка #

Алуся недавно вышло Письмо Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32 где озвучен следующий подход:

  •  Если прививки носят профилактический характер согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 сотрудник может отказаться от них в письменной форме и это не должно повлечь за собой отказа в приеме на работу или отстранение от работы. Вместе с тем, есть Перечень работ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Вот для этих работ профилактическая вакцинация носит обязательный характер и если работник соотвествующей отрасли, приведенной в перечне откажется от прививки его можно отстранить от работы. Туда входят учреждени образования, работы с инфекционными больными, с биоматериалами и т.д. Однако обязательной вакцинации эти лица подлежат в соотвествии с календарем прививок (утв. приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125). Прививка от коронавируса в данный календарь не включена. Следовательно даже если Ваша компания входит в этот Перечень отстранать за отказ от вакцины против КОВИД нельзя.
  •  Если главный санитарный врач Вашего региона издал официальное мотивированные постановление о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 ФЗ N 52-ФЗ, ст. 10 ФЗ N 157-ФЗ), и Ваши работники входят в эту группу, то отстранние от работы будет правомерным.

Аналогичная позиция подтверждена Письмом Минтруда России от 04.03.2021 № 14-2/10/В-2314.

Об увольнении вообще речи быть не может. Вы может подать жалобу в ГиТ или Прокуратуру своего региона. Действия работодателя в Вашем случчае незаконны.

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

"Если главный санитарный врач Вашего региона издал официальное мотивированные постановление о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 ФЗ N 52-ФЗ, ст. 10 ФЗ N 157-ФЗ)"

Мне мерещится, или в п. 3 ст. 10 157-ФЗ написано, что устанавливать категории граждан, обязанных прививаться, может только федеральный орган в сфере здравоохранения? А главные санврачи регинов этот список расширять не вправе?

А то уже до таксистов и официантов кое-где добрались, базируясь на таких постановлениях...

Сергей экономист
Постоянная ссылка #

Процитирую " главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации" в том числе. В Российской Федерации 85 субъектов. Из них:
- 22 республики (государства);
- 9 краев;
- 46 областей;
- 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
- 1 автономная область;
- 4 автономных округа.

Следовательно главный санитаный врач любой области может издать соотвествующее постановление, чем, собственно говоря, сейчас и пользуются.

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

Могут! О ЧЁМ?

О проведении вакцинации. НО НЕ О РАСШИРЕНИИ ПЕРЕЧНЯ, КОМУ ЕЕ НУЖНО ПРОВОДИТЬ.

Читайте статью 10 от начала до конца (даже прикрепила).

Где там написано, что главсанврачи сами решают, кого надо обязательно прививать?

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

А если и это вас не убедит, давайте еще в статью 5 того же закона заглянем.

Там как раз про отстранение от  работы в результате отказа от прививки

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)  

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  

И перечень установлен! Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825.  

Есть там "сфера услуг" или "общепит"? Нет!

Кто может расширять перечень? Выделено курсивом в статье закона. Есть там главврачи регионов? Нет!

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

Так что не налезает что-то сова на глобус, Сергей!

Сергей экономист
Постоянная ссылка #

Знаючтоговорю давайте без фанатизма. Профитирем права главных санитарных врачей и их заместителей из ст. 51 Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ:

6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;


проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

Где здесь противоречие?

Возможно в перспективе, это будет темой не одног осудебного заседания, но при учете того, что заявляет президент, господин Песков, главы некоторых регионов, шансов выиграть такие иски мало.

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

Нет никакого противоречия, если они вынсят постановления о вакцинации в рамках своих полномочий. Не добавляя в эти списки профессии и людей сверх установленных на федеральном уровне.

Потому что как только они вписывают туда, к примеру, парикмахеров или официантов, они де юре нарушают положения того же закона, на основе которого это постановление и издают.

Так что у меня есть совет работникам, которых отстраняют от работы без оплаты отстранения, за отказ от вакцинации:

Берите копию приказа об отстранении. Там должна быть ссылка на основание. Скорее всего, это будет либо то самое постановление регионального санврача, либо распоряжение (указ) главы региона.

Дальше не ждите "будущей перспективы", о которой намекает Сергей. Идите в суд (не в ГИТ, лучше сразу судиться) и подавайте иск о допуске к рабочему месту и оплате вынужденного прогула. На том основании, что ваша профессия и вы сами не включены в перечни, утвержденные на федеральном уровне согласно нормам закона от от 17.09.1998 N 157-ФЗ об иммунопрофилактике. Следовательно, последствия отказа от прививки, изложенные в статье 5 настоящего закона на вас не распространяются.

Пункт ст. 76 ТК РФ "отстранение по требованию уполномоченных органов и лиц" на вас не распространяется, т.к. требовать должен сам издатель постановления (что он не делает).

Пункт ст. 76 ТК РФ "о медосмотрах и медзаключениях" к вам тоже не применим. Во-первых, у работодателя должно быть на вас индивидуально такое медзаключение. Во-вторых, они выдаются по определенным причинам и правилам.

Иных законных причин, которые могут вписать в приказ об отстранении нет. Значит, приказ незаконный.

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

Да, и судебные издержки вам тоже оплатит работодатель.

Вот кто самый крайний оказался )))

Сергей экономист
Постоянная ссылка #

Лично я не вижу из приведенных Вами цитат запрет на включение в такое постановление новых групп. Перспектива судебных разбирательств тоже представляется томатной, хотя я не исключаю, что где-то в регионах и удастся что-то доказать. Вы читаете закон по-своему, они по-своему. Как я понял из прочтения, данная норма как раз таки дает возможность расширять список помимо того, что включено в календарь прививок. Не факт, что я один такой. Постановления санитарного врача будут обязательными для исполнения. 

Сергей экономист
Постоянная ссылка #

И таки предлагают пользоваться абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ для указания основания в приказе об отстранении.

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

"в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

И? Речь здесь все равно о федеральных НПА )))

Главсанврачи регионов их не издают ))

 

Знаючтоговорю
Постоянная ссылка #

Прочла сегодня в новостях, что группа депутатов подала запрос в Прокуратуру насчет полномочий глав регионов расширять список подлежащих обязательной вакцинации.

На деле все еще интереснее. Главврачи пишут в своих постановлениях не "обязать", а "обеспечить" вакцинацию. Видимо, они сами не очень-то уверены с воих полномочиях обязывать вопреки Минздраву и правительству. А обязывают прививаться определенные категории населения уже главы регионов. Про которых в законе об иммунопрофилактике вообще ни слова нет.

Так что сова по-прежнему не совмещается с глобусом )))

И я по-прежнему рекомендую всем отстраненным решать вопрос через суд. Пусть судьи тоже перечитают закон.

Сергей экономист
Постоянная ссылка #

Знаючтоговорю ситуация двоякая, теоретичсеки требует отедльного нормативного акта. В регионах ситуация такая ,что после суда с работодателем, потом вообще никуда не устроишься. При чем повтоюсь еще раз, исход суда неясен ввиду неоднозначности позиций и тех кто за отсранение и тех, кто, как Вы против. Аргументы есть у обеих сторон.

Есть вопрос по другой теме? Можете создать Новое обсуждение