Сразу в декларации за 2019 год вы могли указать обе комнаты и не привязывать сумму удержанного налога и сумму возврата. Просто остаток переходит на следующие периоды.
Раз уж вы впрошлой декларации не внесли вторую комнату, то в декларации за 2020 год указываете переходящий остаток и вторую комнату.
Затем в 2021 году укажете переходящий остаток от этой декларации.