Я с Perito согласна и считала бы реализацию Ваших услуг как необлагаемую НДС (ни в коем случае не со ставкой 0%!!!).
Не могу сказать о законодательстве Болгарии, что за НДС они там у себя платят, но на мой взгляд у Вас объект налогообложения отсутствует и реализации в раздел 7 декларации попадают. Мы в своё время проводили дорожные работы на территории Словении и Украины, реализацию НДС не облагали, вели раздельный учёт НДС. В обоих случаях камеральные проверки прошли успешно