Мне кажется, что лицензия на осуществление деятельности не подпадает под понятие НМА. По сути это вообще не актив. С тем же успехом можно в составе НМА учитывать расходы на регистрацию организации или ИП. Регистрация дает право осуществлять хозяйственную деятельность, лицензия дает право осуществлять конкретный вид деятельности.
Обладатель лицензии никак не контролирует ее использование, он не может ее ни продать, ни подарить, ни передать во временное пользование, зато может быть лишен этой лицензии против своего желания. Повлиять на получение аналогичной лицензии другими хозяйствующими субъектами он тоже не может. Право на эксклюзивный доступ к каким-либо ресурсам, как, например, лицензия по добычу полезных ископаемых, такая лицензия тоже не дает.
Мое мнение - расходы на получение лицензии в данном случае учитываются в составе расходов через РБП.