Добрый день. Наша компания является субъектом малого предпринимательства. В срок нами была отправлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в контролирующий орган, однако он отказался ее принимать, мотивируя свой отказ отсутствием некоторых документов. Договор со специализированной организацией заключен 01 июня 2019 года, соответственно организация отправила акты (двусторонние) за период с июня по декабрь. Основываясь на том, что отчетность годовая, уполномоченный орган потребовал представить документы за январь - май г.: 1) либо пояснительную записку о том, что мусор за этот период накапливался или не образовывался, 2) либо договор с арендодателем + акты приема-передачи мусора между организацией и арендодателем + договор, акты между арендодателем, специализированной организацией и полигоном. Правомерны ли данные требования? Обязана ли мы представлять данные документы?
Наша компания является субъектом малого предпринимательства. В срок нами была отправлена отчетность...
Действия контролирующего органа в приёме отчетности, на мой взгляд считаются неправомерными, по причине отсутствия оснований для отказа в её приеме. Хотя Росприроднадзор вправе провести дополнительные мероприятия для получения необходимой информации и если указанные документы буду у вас ответствовать Вас могут привлечь привлечена к административной ответственности. Пункт 3 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» говорит об обязанности представлять в территориальные органы Росприроднадзора отчетность в уведомительном порядке. При этом отчетным периодом является год, а срок представления – 15 января года, следующего за отчетным периодом (п.п. 4, 5 Порядка). Пункт 8 Порядка указывает на то что, отчет должен содержать приложения. Такими приложениями с учетом п. 12 Порядка могут являться, в частности, копии договоров о передаче отходов, копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам. Однако отсутствие указанных документов не может служить основанием для отказа в приеме отчетности (посмотрите судебную практику - Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2016 по делу № А56-57673/2015). При этом с учетом приведенного Постановления, контролирующий орган вправе запросить необходимые документы в рамках дополнительных мероприятий. В случае отсутствия указанных документов возможно привлечение к административной ответственности по ст. 8.2 КоАп (Письмо Росприроднадзора от 13.07.2015 N ВС-02-01-36/11991).