Добрый день.
Вы сами ответили на свой вопрос. П.2.1 ст. 52 НК РФ вступил в силу с 01.01.2019. С этого момента перерасчет земельного налога и налога на имущества не производится, если это приведет к увеличению ранее уплаченного налога. Правило распространяется и на налоги за 2017 год.