Организация является редакцией и иную деятельность, кроме редакционной, не осуществляет. Организация занимает небольшое помещение (комнату) в офисном здании, имеет небольшой штат сотрудников. В процессе деятельности организации образуются отходы по видам кодов 7331000724 и 40512202605. Со специализированной организацией, осуществляющей вывоз отходов договор не заключен. В договоре аренды порядок вывоза отходов также не определен. При этом самостоятельно вывоз отходов организация также не осуществляет.
Каков порядок определения количества отходов, образовавшихся в организации за год, в целях определения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду? Каков порядок заполнения формы декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду?
или
Задать вопрос
Организация является редакцией и иную деятельность, кроме редакционной, не осуществляет....
Вопрос по теме Отходы
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить, в частности, юридические лица, осуществляющие на территории РФ, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Соответственно, действующее законодательство об охране окружающей среды не предусматривает взимание платы за установленные ст. 16 Закона № 7-ФЗ виды негативного воздействия на окружающую среду с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
При этом к объектам HBOC IV категории в соответствии с п. 6 ч. IV Критериев отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Критерии), утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, относятся объекты капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, соответствующие одновременно следующим критериям:
а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054 при соответствии пп. "б" п. 6 ч. IV Критериев и отсутствии на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух) такие объекты (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) относятся к IV категории объектов HBOC.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", отходы, образующиеся в деятельности организации, относятся к кодам:
- код 73310001724 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности;
- 40512202605 - отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - V класс опасности.
В 11-м знаке кода соответствующая цифра означает класс опасности отходов (4 - IV класс опасности; 5 - V класс опасности).
В силу норм ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены соответствующие классы опасности отходов. Так, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду IV класс - это малоопасные отходы, а V класс - практически неопасные отходы.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации организация соответствует ч. IV Критериев (т.е. относится к IV категории объектов HBOC), поэтому можно полагать, что она не должна сдавать декларацию о плате за НВОС и, соответственно, вносить плату за НВОС. В этой связи можно ознакомиться с судебной практикой, смотрите, например, решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 07.12.2016 по делу № 12-939/2016, решение Кемеровского областного суда от 14.09.2016 по делу № 21-1028/2016.
Соответственно, действующее законодательство об охране окружающей среды не предусматривает взимание платы за установленные ст. 16 Закона № 7-ФЗ виды негативного воздействия на окружающую среду с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
При этом к объектам HBOC IV категории в соответствии с п. 6 ч. IV Критериев отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Критерии), утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, относятся объекты капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, соответствующие одновременно следующим критериям:
а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054 при соответствии пп. "б" п. 6 ч. IV Критериев и отсутствии на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух) такие объекты (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) относятся к IV категории объектов HBOC.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", отходы, образующиеся в деятельности организации, относятся к кодам:
- код 73310001724 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - IV класс опасности;
- 40512202605 - отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства - V класс опасности.
В 11-м знаке кода соответствующая цифра означает класс опасности отходов (4 - IV класс опасности; 5 - V класс опасности).
В силу норм ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены соответствующие классы опасности отходов. Так, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду IV класс - это малоопасные отходы, а V класс - практически неопасные отходы.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации организация соответствует ч. IV Критериев (т.е. относится к IV категории объектов HBOC), поэтому можно полагать, что она не должна сдавать декларацию о плате за НВОС и, соответственно, вносить плату за НВОС. В этой связи можно ознакомиться с судебной практикой, смотрите, например, решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 07.12.2016 по делу № 12-939/2016, решение Кемеровского областного суда от 14.09.2016 по делу № 21-1028/2016.
Есть вопрос по другой теме? Можете создать Новое обсуждение