Утверждаем нормы списания строительных материалов

Нормативная база для разработки норм списания

Разработка и утверждение норм списания стройматериалов для конкретного предприятия должны происходить на основе базовых правил и нормативов. Основными рабочими документами являются:

• СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве»;
• РДС 82-201-96 «Правила разработки норм расхода материалов в строительстве».

СНиП 82-01-95 устанавливает более общие положения нормирования материалов в строительстве, РДС 82-201-96 дополняет и конкретизирует большую часть аспектов, а также содержит примеры расчетов.

Базовые количества расхода и вида материалов определяются требованиями к объекту строительства. Например, состав используемого бетона может отличаться для здания промышленного цеха и для жилого дома. По данному аспекту следует руководствоваться нормами ГОСТ и СанПиН для строительства, а также заключениями технических экспертов.

Существуют и другие виды специфических документов, участвующих в нормировании:

• ГЭСН — государственные элементные сметные нормы. В них указываются допустимые сметные значения расхода материалов для конкретных видов строительных работ;
• МДС — методические документы в строительстве. В них содержатся указания по применению ГЭСН.

Основным органом, выпускающим регламентные документы, перечисленные выше, является Госстрой России. Хотя в разработке обычно участвуют и другие исполнительные органы (например, Минздрав), научно-исследовательские учреждения и даже предприятия строительной отрасли.

Как учитывать строительные материалы, подробно рассказывают эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Порядок и содержание процесса нормирования стройматериалов

Процесс нормирования в строительстве заключается в регламентации действий по использованию стройматериалов в ходе выполнения работ. Основными этапами нормирования являются:

1. Анализ условий, в которых будут проходить строительные работы. На данном этапе осуществляют:

• окончательный выбор материалов (с учетом требований технической проектной документации, ГОСТ и СНиП);
• организацию процесса выполнения работ;
• определение единицы работ;
• определение расходных материалов на выполнение единицы работ.

ВАЖНО! Единица строительной продукции — это составляющая строительного потока. Строительный поток — равномерное, непрерывное выполнение работ (хода) строительства. За единицу при нормировании может быть принят:

• отдельный участок работ;
• часть строящегося объекта (например, фундамент или стена);
• один объект целиком или группа однородных объектов (например, очередь строительства коттеджного поселка в 20 типовых домов);
• захватка — частный поток, который охватывает несколько элементов основного (например, отделка под заказ части квартир в новом доме).

2. Определение нормативного расхода каждого стройматериала на единицу работ. Согласно РДС 82-201-96 нормы расходов могут быть:

• Укрупненные — по комплексу работ. Применяются на этапе проектирования для выбора технологических решений.

ВАЖНО! Укрупненные нормы нельзя использовать для списания стройматериалов.

• Усредненные —по сметной документации. Нужны для определения всего количества ресурсов, необходимых на строительство.

ВАЖНО! Усредненные нормы нельзя применять для контроля за фактическим списанием материалов, а также для расчетов за строительные работы (между заказчиками и подрядчиками).

• Элементные — расход на выбранную единицу строительных работ. Именно они должны применяться при расчете и утверждении норм списания материалов при строительных работах (а также для расчетов между заказчиками и подрядчиками).

3. Контроль за соблюдением норм расхода при выполнении работ и корректировка нормативов при необходимости. Здесь следует упомянуть еще одну специфическую вещь в строительном процессе — нормаль.

Нормаль — это показатель или характеристика, наиболее полно соответствующие техническому процессу. Определяется с учетом комплекса параметров. Для типовых работ обычно существуют уже разработанные нормали, на которые можно опираться при разработке нормативов списания.

Главный принцип нормирования — единство нормали и норматива. Если расход по установленному нормативу приводит к отклонению от нормали — нужно пересматривать норматив.

РАЗЪЯСНЕНИЯ от КонсультантПлюс:
С 1 января 2021 г. действует ФСБУ 5/2019 "Запасы", утвержденный приказом Минфина от 15.11.2019 № 180н. ПБУ 5/01 и Методические указания по бухгалтерскому учету МПЗ утратили силу. Что изменилось в учете, подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.

Методы разработки элементных норм списания

Нормы списания на единицу продукции определяются по нормам расхода на единицу рабочей операции.

Формула расчета:

N = n_i1K_i1 + n_i2K_i2 +… + n_iiK_ii,

где:

N — норма списания на единицу строительной продукции;

n_i — норма расхода на рабочую операцию;

K_i— коэффициент, учитывающий долю единицы рабочей операции в общем объеме строительной продукции;

K_i= Элементная единица продукции / Укрупненная единица продукции.

Подробные правила расчета, представления и округления числовых значений норм списания стройматериалов представлены в п. 5 РДС 82-201-96.

Для установки элементных норм на единицу рабочей операции применяются следующие методы:

• Производственный — заключается в наблюдении за аналогичной операцией непосредственно на строительном объекте и в измерении объема выполненных работ и затраченных на него материалов. Чаще всего используется для материалов, имеющих трудноустранимые потери (об этом подробнее мы расскажем дальше).
• Лабораторный — наблюдения и замеры производятся в специально создаваемых условиях. Обычно применяется в случаях, когда необходимо определить влияние на процесс какого-либо фактора (например, плотности песка из разных партий) или комплекса факторов (например, влияние различных метеоусловий на новый тип материала).

• Расчетно-аналитический — заключается в проведении теоретических расчетов на базе имеющихся статистических данных по аналогичным конструкциям и технологиям.

ВАЖНО! При проведении замеров должно быть выполнено несколько подходов (не менее 5 по РДС 82-201-96). Для различных категорий стройматериалов может быть установлено различное число подходов для приведения данных к допустимой погрешности. Таблицы зависимости подходов от категории материалов представлены в РДС.

Составление нормативов списания стройматериалов

Полученные результаты замеров анализируются для определения базового значения нормы. После этого можно приступать к составлению нормативов списания (расхода) материалов на операцию. Обычно результат оформляется таблицей, в которой указывается единица рабочей операции, наименование материала, единица его измерения и норматив.

Пример (на основе РДС 82-201-96)

Единица рабочей операции: кладка 1 м³ стены из керамического камня с облицовкой силикатным кирпичом.

Технология процесса:

1. Устройство постели из раствора.
2. Укладка керамических камней.
3. Облицовка силикатным кирпичом.

По результатам замеров и расчету:

Далее по приведенной выше формуле можно рассчитать необходимое количество материалов, например, для стены проектной кубатурой 500 м^3.

Правила вычисления объемов строительных конструкций также имеют свою специфику, подробно изложенную в РДС.

Утверждение норм списания стройматериалов

Утверждаются нормы списания лицами, ответственными за их разработку и применение:

• руководителем производственно-технического отдела (ПТО);
• главным инженером строительства (или лицом с аналогичными ответственностью и полномочиями);
• руководителем предприятия.

В дальнейшем нормируемые расходы стройматериалов включаются отдельными графами в акт для списания материалов. Рядом с ними вносятся сведения о фактически списанных материалах. Заполненный подобным образом акт утверждается еще раз ответственными лицами и руководителем. Также возможен вариант, когда руководителем на основании акта издается приказ о списании указанных в акте стройматериалов.

С унифицированной формой акта списания стройматериалов ознакомьтесь в статье «Унифицированная форма № М-29 — бланк и образец».

ВАЖНО! Бухгалтерия предприятия к самому утверждению норм списания стройматериалов имеет достаточно опосредованное отношение, хотя активно пользуется нормами в дальнейшем для решения задач учета и контроля расходов на строительство.

Больше о бухгалтерских методах формирования себестоимости списываемых материалов читайте в публикации «Порядок списания материалов по средней себестоимости».

Особенности списания материалов открытого хранения

Некоторые строительные материалы (песок, щебень, гравий и т. п.) хранятся на открытых площадках и берутся для выполнения работ по мере необходимости, без документального оформления каждого такого случая.

Из этого следуют 2 особенности:

• такие материалы обычно не нормируются поэлементно;
• объем для списания за период вычисляется математически, с использованием данных инвентаризации на начало и конец периода и сведений о поступлении в течение периода.

Особенности списания трудноустранимых потерь

Потери, которые практически невозможно исключить, могут возникать в процессе транспортировки материалов до строительной площадки в ходе самих работ (например, в виде отходов), в случае возможных внеплановых ситуаций. Поскольку такие потери присутствуют практически всегда, для них предусмотрены:

• специальные нормы списания, представленные в РДС 82-202-96;
• включение расчетных потерь в утверждаемые нормы списания — тогда формула расчета нормы списания преобразуется так:

N = N_Ч + N_ПО,

где:

N_Ч — чистый нормируемый расход материалов;

N_ПО — расчетная норма потерь и отходов.

Итоги

Утверждение норм списания строительных материалов производится руководством инженерно-технических подразделений и руководителем предприятия. Процесс разработки норм к утверждению имеет особую специфику и методологию расчетов, является регламентированным нормативными актами и требует специальных технических знаний.