Алгоритм прохождения медработником обучения (повышение квалификации, профпереподготовка, стажировка)
Медицинский персонал обновляет свои компетенции и практические навыки в образовательных и научных учреждениях. Обучение проходит по дополнительным профессиональным программам в трех форматах: повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка (п. 3 ч. 2 ст. 73 Закона об охране здоровья, ч. 2, 12 ст. 76 Закона об образовании, п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 03.08.2012 № 66н).
Подготовка специалистов осуществляется преимущественно в очном формате: с полным или частичным отрывом от выполнения трудовых обязанностей, а также в индивидуальном порядке (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава №66н).
Важно учитывать, что использование исключительно электронного и дистанционного обучения для реализации программ медицинского образования (за рядом исключений) не допускается (ч. 2.1 ст. 82 Закона об образовании).
Подписывайтесь на нас удобным способом и смотрите полезный контент.
Организация курсов повышения квалификации и переподготовки строится на базе квалификационных характеристик, зафиксированных в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС, а также актуальных квалификационных требований (п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава №66н).
ВАЖНО! В п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздрава №66н, упоминаются Квалификационные требования, которые утратили законную силу 07.11.2015. На сегодняшний день вместо них следует руководствоваться Квалификационными требованиями, утвержденными Приказом Минздрава от 14.05.2026 №436н.
Правила по охране труда в медицинских организациях приведены в статье.
Правовые условия повышения квалификации, профпереподготовке, стажировке медработников
Если уровень подготовки медицинского специалиста не соответствует критериям, изложенным в данной нормативной базе, он может сохранить право на работу по своей специальности, пройдя дополнительное обучение. Обязательным условием для этого является наличие непрерывного практического опыта по данному профилю длительностью не менее пяти лет. Конкретный формат образовательной программы определяется общим сроком трудовой деятельности (п. п. 8, 11 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава №66н):
- при выслуге от 5 до 10 лет — назначается профессиональная переподготовка (объемом более 500 академических часов);
- при выслуге от 10 лет — назначается повышение квалификации (объемом от 100 до 500 академических часов).
По завершении курсов повышения квалификации или переподготовки специалист сдает итоговый экзамен. При положительных результатах освоения материала выдается подтверждающий документ: удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (п. 10 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава №66н).
Какой уровень квалификации должен иметь бухгалтер и как ее подтвердить, читайте в материале.
С какой частотой и в какие сроки медицинский сотрудник должен проходить повышение квалификации, переподготовку и стажировку
Обязанность направлять медработников на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и стажировку возложена на работодателе (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава №66н).
Медицинские специалисты обязаны повышать квалификацию минимум один раз в пятилетний период, а профессиональная переподготовка требуется при переходе на новый профиль медицинской деятельности (п. 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава №66н).
Длительность обучения устанавливается образовательной или научной организацией, за исключением случаев, когда этот параметр жестко регламентирован типовыми или примерными дополнительными профессиональными программами (ч. 13 ст. 76 Закона об образовании, п. 5 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава №66н).
Срок стажировки определяет работодатель, ориентируясь на ее задачи и согласовывая его с администрацией учебного или научного учреждения, на базе которого она реализуется (п. 5 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава №66н).
Сотрудник не наделен правом самостоятельно выбирать график и площадку для переподготовки, даже если повышение его квалификации является вашей прямой обязанностью. Подобные действия не предусмотрены законодательством. Кроме того, нормативные акты не содержат положений о возмещении сотруднику расходов на обучение, если он прошел его по собственной инициативе, без направления от работодателя (п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ №3 за 2017).
Кому нужна лицензия на медицинскую деятельность, рассказываем в статье.
Процедура документального оформления повышение квалификации медперсонала
Законодательство не устанавливает специфических правил для оформления направления медицинских сотрудников на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку или стажировку. Работодатель вправе применять к ним тот же алгоритм, что и для прочего персонала. Если в организации действует единый регламент направления на учебу, закрепленный в локальном нормативном акте, нужно руководствоваться им (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 22 ТК).
Как правило, на практике издается приказ свободной формы о направлении на учебу, а само обучение фиксируется в табеле учета рабочего времени. В распорядительном документе целесообразно прописать мотивацию для обучения, персональные данные (Ф.И.О.) медработника, порядок финансирования на время учебы, а также даты ее начала и завершения.
Детали и условия прохождения обучения (повышения квалификации, переподготовки, стажировки) следует согласовать в рамках договорных отношений, например, зафиксировав их в коллективном договоре. Кроме того, необходимо подписать индивидуальное соглашение об обучении с самим сотрудником. В этом документе нужно конкретизировать тип образовательной программы, формат и продолжительность курсов, а также скорректированный график работы на этот период (при необходимости). Данная позиция опирается на ч. 2 ст. 196, ч. 2 ст. 197 ТК и Определение КС РФ от 28.09.2023 №2547-О.
Также требуется оформить контракт с образовательной или научной организацией, на базе которой будет проходить обучение (п. 2 ч. 1 ст. 54 Закона об образовании).
Если медицинский работник входит в перечень лиц из п. 3 ст. 11 Закона о персонифицированном учете, то время его повышения квалификации с отрывом от производства необходимо зафиксировать в подразделе 1.2 разд. 1 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1.
Как оформить обучение работника в выходной день рассказывается в Готовом решении системы «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ – это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Какие льготы и денежные выплаты положены медработнику при отправке на повышение квалификации, переподготовку или стажировку
Медицинскому персоналу, отправляемому на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку или стажировку, предоставляются те же гарантии и компенсации, что и любому другому сотруднику. Специальных правовых норм, устанавливающих особые условия именно для медиков, в данном вопросе не предусмотрено. В частности, за сотрудником, проходящим обучение с отрывом от производства, сохраняется его рабочее место и занимаемая должность (ч. 1 ст. 187 ТК).
Размер оплаты за время обучения медработника определяется форматом занятий: с полным отрывом от производства, с частичным отрывом или без отрыва.
Специфика гарантий и компенсаций для медработников
Если обучение проходит с отрывом от работы, медработнику начисляется средний заработок за дни учебы по основному месту деятельности и сохранятся должность. В случае если курсы проводятся в другом населенном пункте, дополнительно возмещаются командировочные затраты (проезд, проживание и прочее) в том же порядке и размере, что и при служебных поездках.
Как рассчитать средний заработок за время вынужденного прогула, изучайте в статье.
Когда обучение медработника осуществляется без отрыва от работы, ему выплачивается заработная плата в соответствии с условиями трудового договора. Если же образовательный процесс затрагивает время отдыха, такие часы оплачиваются как сверхурочный труд или работа в выходной, либо сотруднику предоставляются дополнительные дни для отдыха.
Законодательно порядок выплат при повышении квалификации с частичным отрывом от работы не определен. В этой ситуации следует опираться на условия, прописанные в коллективном или трудовом договоре (ч. 2 ст. 196 ТК).
Позиция Роструда по вопросу начислений в данном случае неоднозначна:
- Подход №1: медработнику положена зарплата за фактически отработанное время и средний заработок пропорционально часам, потраченным на учебу,
- Подход №2: гарантии из ч. 1 ст. 187 ТК РФ (сохранение должности и среднего заработка) в такой ситуации не применяются.
Наименее рискованным представляется следование первому подходу.
Кроме того, медорганизация обязана произвести дополнительные начисления, если они зафиксированы в локальных актах, трудовом или коллективном договоре (ч. 2 ст. 196 ТК).
Расходы на проведение повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки медработников полностью несет работодатель.
Итоги
Медработники проходят обучение по дополнительным профессиональным программам в трех форматах: повышение квалификации, профпереподготовка и стажировка. Преимущественный формат — очный, полностью дистанционное обучение программам медобразования допускается лишь в виде исключения. Если квалификация медработника не соответствует требованиям, право на работу по специальности он сохранит, пройдя дополнительное обучение — при непрерывном практическом стаже по профилю не менее пяти лет. Стаж от 5 до 10 лет — профпереподготовка (свыше 500 академических часов), свыше 10 лет — повышение квалификации (от 100 до 500 часов). По итогам сдается экзамен и выдается удостоверение или диплом. Повышать квалификацию медики обязаны не реже одного раза в пять лет; переподготовка нужна при переходе на новый профиль. Обязанность направлять сотрудников на обучение лежит на работодателе — сам сотрудник не вправе выбирать график и площадку, а расходы на самовольное обучение работодатель возмещать не обязан. Специальных правил для медиков нет: применяется общий порядок — приказ о направлении на учебу, отметки в табеле, договор с образовательной организацией и соглашение об обучении с сотрудником. Для лиц из перечня п. 3 ст. 11 Закона о персонифицированном учете период обучения с отрывом от производства отражается в подразделе 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1. Особые льготы для медиков не предусмотрены — действуют общие нормы.