Пособие по безработице для разных лиц может иметь величины, отличающиеся друг от друга в десятки раз. Изучим, какие обстоятельства влияют на определение размера таких выплат.
От чего зависит размер пособия по безработице в 2017-2018 годах в России?
Размер пособия по безработице в России зависит:
- от того, как долго заявитель работал до последнего увольнения и в связи с чем уволился;
- социального статуса заявителя.
Здесь возможны следующие варианты:
1. Заявитель за 12 месяцев до дня обращения в службу занятости имел заработок в течение 26 «чистых» рабочих недель при полном рабочем дне. Если работа была на полставки, потребуется уже 52 недели.
2. Заявитель работал менее 26 недель при полном рабочем дне.
3. Заявитель уволился в связи с призывом в армию и к моменту призыва успел проработать по трудовому договору не менее 26 недель (при полном рабочем дне).
4. Заявитель (вне зависимости от длительности трудовой деятельности) уволился в связи с сокращением (ликвидацией фирмы-работодателя).
5. Заявитель — ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Отметим, что, наряду с пособием по безработице, граждане вправе рассчитывать на материальную помощь, которая назначается центром занятости (п. 1 ст. 36 закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-I):
- по истечении периода выплаты пособия по безработице;
- при направлении гражданина на обучение.
Материальная помощь предоставляется в соответствии с приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н.
Граждане, пострадавшие при аварии на ЧАЭС и аварии в 1957 году, вправе рассчитывать на дополнительное пособие, устанавливаемое законом РФ «О социальной защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-I.
Изучим теперь, как рассчитывается пособие по безработице в каждом из перечисленных выше случаев.
Хорошо работал и служил: как отплатит государство?
Итак, первый сценарий, когда человек работал 26 недель и более в течение последних 12 месяцев к моменту оформления пособия.
В этом случае пособие по безработице выплачивается в размере:
- 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев после оформления пособия;
- 60% в течение 4–7 месяцев;
- 45% в течение 8–12 месяцев;
- минимальном в последующие месяцы (далее мы рассмотрим, как долго могут длиться такие выплаты).
Пособие по безработице не может превышать максимальной величины и быть меньше минимального размера, которые устанавливаются законодательно. В соответствии с постановлением Правительства России от 08.12.2016 № 1326 в 2017 году максимальное пособие — 4 900 руб., минимальное — 850 руб.
Отметим, что данный показатель не меняется с 2015 года. Можно ожидать, что размер пособия по безработице в 2017–2018 годах в части максимальной и минимальной величин будет таким же.
Гражданину, который был призван на срочную службу и в связи с этим имел перерыв в работе, пособие по безработице рассчитывается в аналогичном размере, если он:
- обратился за пособием не позднее чем через 12 месяцев после возвращения из армии;
- до ухода в армию проработал не менее 26 недель.
Центр занятости вправе снизить размер пособия по безработице на 25% за какой-либо из месяцев, если гражданин:
- не явился в срок без уважительных причин на встречу с работодателем по направлению от центра занятости;
- отказался без уважительных причин получать в центре занятости направление на работу или учебу.
Теперь изучим, сколько пособие по безработице составит при более скромных трудовых достижениях заявителя.
Скромный стаж — минимальные выплаты
Речь может идти о случаях, когда человек:
- не имеет опыта трудоустройства к моменту обращения за пособием;
- не работал более 12 месяцев к моменту обращения за пособием по безработице;
- не имел оплачиваемого заработка 26 недель в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за пособием;
- был уволен за нарушения дисциплины и прочие проступки на работе;
- был направлен центром занятости на учебу и отчислен оттуда за совершенный проступок;
- вышел из состава крестьянского хозяйства.
Как рассчитать пособие по безработице в таких случаях? Очень просто: в расчет принимается только минимальное пособие 850 руб., умноженное на районный коэффициент в предусмотренных законом сценариях (п. 1 ст. 34 закона РФ № 1032-I).
ВАЖНО! Во всех случаях исчисленная величина пособия умножается на районный коэффициент (п. 1 ст. 33 закона № 1032-I). Это правило актуально при исчислении пособий по всем основаниям.
Узнать больше о применении районных коэффициентов вы можете в статье:
«Размер северной надбавки в районах Крайнего Севера - 2016».
По факту прохождения заявителем обучения по направлению от центра занятости пособие по безработице исчисляется на общих основаниях с другими гражданами (п. 3 ст. 34 закона № 1032-I). Обучающимся полагается также стипендия — на период прохождения курсов (назначается по ст. 29 закона № 1032-I).
Отдельными нюансами характеризуется предоставление пособий по безработице при сокращении с работы. В чем они заключаются? Сколько пособие по безработице в 2017–2018 годах составит при сокращении?
Как платят пособия при сокращении с работы?
Закон № 1032-I весьма поверхностно регламентирует порядок предоставления пособий при рассматриваемом сценарии. В п. 3 ст. 31 закона № 1032-I сказано только, что гражданин, сокращенный с работы, вправе получать пособие по безработице по истечении периода, в течение которого ему выплачивается средняя зарплата (включая выходное пособие).
Речь идет о периоде, который в общем случае составляет 3 месяца после сокращения. Уволенный при этом получает (ст. 178 ТК РФ):
- выходное пособие в размере среднего заработка за месяц — непосредственно при увольнении;
- еще один средний заработок, если по истечении месяца после увольнения не найдет работу;
- по решению центра занятости (при условии обращения туда в течение 2 недель после увольнения) — еще один, уже третий, средний заработок, если и в дальнейшем не найдет работу.
Если человек работает на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, то период предоставления выплат, равных среднему заработку, увеличится с 3 до 6 месяцев (ст. 318 ТК РФ).
Дополнительные социальные гарантии детям: суммы пособий и стипендий
Отдельно следует рассмотреть меры социальной поддержки при обеспечении занятости детей, оставшихся без попечения родителей. Закон дает детям, оказавшимся в такой жизненной ситуации, право:
1. При отсутствии опыта работы заявить о получении пособия, равного средней зарплате в субъекте РФ, исчисленной на момент оформления выплаты.
Такое пособие по безработице предоставляется в течение 6 месяцев после его оформления (п. 1 ст. 34.1 закона № 1032-I).
2. Обратиться в центр занятости для оформления направления на обучение, при котором выплачивается стипендия — также в размере средней зарплаты по региону (п. 2 ст. 34.1 закона № 1032-I).
При этом пособие и стипендия платятся не более 6 месяцев.
Указанные пособие и стипендия уменьшаются до минимального пособия по безработице, если (п. 3 ст. 34.1 закона № 1032-I):
- заявителю исполняется 23 года;
- истек срок выплаты пособия и стипендии.
Минимальное пособие затем платится в течение стандартных сроков, установленных для выплаты пособий другим категориям граждан. Изучим, сколько платят пособие по безработице по срокам, подробнее.
Сколько месяцев платится пособие?
Выплата пособия, о котором идет речь, осуществляется с первого дня признания за гражданином статуса безработного (с первого дня завершения оплачиваемого периода при сокращении). Выплата может длиться:
1. До 12 месяцев — для граждан, имеющих в течение года, предшествующего наступлению безработицы, оплачиваемый стаж работы 26 недель и более на условиях полного рабочего дня (включая службу в армии).
Сумма пособия по безработице в 2017 году в этом случае та, что не превышает максимальное значение по закону.
Если по истечении 12 месяцев человек не найдет работу, то еще через 6 месяцев центр занятости начнет перечислять ему новые суммы пособий. На этот раз только в минимальном размере и в течение срока, не превышающего 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона № 1032-I).
2. До 6 месяцев — для граждан, не работавших вовсе или имеющих оплачиваемый стаж менее 26 недель (включая уволенных вследствие виновных проступков).
Аналогично, если по истечении данного периода заявитель не найдет работу, то еще через полгода центр занятости назначит новую серию выплат в минимальном размере, которые будут длиться 6 месяцев.
Периодичность выплаты пособий по безработице — 1–2 раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона № 1032-I).
В каких случаях пособие не выплачивается?
Центр занятости вправе:
1. Прекратить выплату пособия, если гражданин:
- находит работу;
- поступает на обучение (с выплатой стипендии) по направлению от центра занятости;
- не приходит в центр занятости больше месяца;
- переезжает в другую местность;
- пытался оформить пособие незаконным путем;
- осужден на исправительные работы, получил наказание в виде лишения свободы;
- оформил пенсию в порядке, установленном п. 2 ст. 32 закона № 1032-I либо по иным основаниям;
- письменно отказался от услуг центра занятости;
- умер.
2. Приостановить на срок до 3 месяцев выплаты, если гражданин:
- отказался от 2 вариантов предложенной ему центром занятости работы;
- отказался от оплачиваемых социальных работ или прохождения обучения, не имея опыта работы (либо имея перерыв в работе более 1 года);
- пришел в центр занятости на перерегистрацию в состоянии опьянения;
- оказался уволен с предыдущей работы за трудовые проступки;
- отчисляется за совершенные проступки с места обучения по направлению от центра занятости;
- допустил нарушения сроков перерегистрации в центре занятости;
- самовольно прекратил обучение по направлению от центра занятости.
Срок приостановления выплат включается в общий период их предоставления.
В свою очередь, выплаты также останавливаются:
- в период отпуска по беременности и родам;
- при выезде гражданина в другую местность для обучения в учебных заведениях;
- при призыве гражданина на военные сборы, вызове для исполнения государственных обязанностей.
Однако они не включаются в период предоставления пособия (фактически продлевают его).
Итоги
Расчет пособия по безработице осуществляется прежде всего с учетом длительности периода работы гражданина на момент обращения в центр занятости с учетом прохождения им службы в армии. По аналогичным принципам устанавливается длительность выплат. Отдельные меры государственной поддержки и, соответственно, условия расчета пособия по безработице установлены для детей, оказавшихся без попечения родителей.
Узнать об иных распространенных мерах социальной поддержки граждан, предусмотренных законодательством России, вы можете в статьях: