Ст. 21 ТК РФ: вопросы и ответы

Ст. 21 ТК РФ: официальный текст

Скачать ст. 21 ТК РФ

Ст. 21 ТК РФ: вопросы и ответы

На каких принципах Трудового кодекса основаны положения статьи 21 ТК РФ?

Трудовые отношения основаны на Трудовом кодексе РФ. Здесь прописан свод прав и обязанностей как работодателя, так и работника. Принципы правоотношений, на которых базируется содержание ст. 21 Трудового кодекса РФ, перечислены в ст. 2 ТК РФ:

• право на труд, включая противодействие безработице;
• заключение трудовых отношений на равноправной и добровольной основе;
• запреты на дискриминацию;      
• право на достойную оплату работы;
• право работников объединяться и действовать с целью соблюдения своих интересов;
• госгарантии для трудящихся и специальные требования к работодателям для обеспечения господдержки трудящимся;
• требования о соблюдении индивидуальных и коллективных договоренностей между работниками и работодателем;
• требования о социальном страховании и возмещении вреда.

Исходя из этих принципов, права и обязанности работника сформулированы в статье 21 ТК и затем конкретизированы в следующих главах и статьях.

Комментарии к ст. 21 ТК РФ приведены в правовой системе КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный онлай-доступ к системе и переходите в Комментарии.

Как реализуется право работника на наличие трудового договора?

Заключению и нюансам трудовых договоров, упомянутых в статье 21 Трудового кодекса, посвящена гл. 10 ТК РФ. По условиям статей ТК из гл. 10 в любой договор с работником должны быть включены условия, предусмотренные ТК.

Кроме того, имеются еще 3 существенных аспекта:

• если какие-либо обязательные по ТК условия не были специально включены в индивидуальный договор с работником, это не дает работодателю права не выполнять эти условия, он все равно обязан соблюдать ТК (ст. 57 ТК);
• если в трудовой договор не были должным образом включены какие-либо сведения, предусмотренные ст. 56, 57 ТК, договор все равно считается действительным и прекращать его на таком основании тоже нельзя (ст. 57 ТК);
• если трудовой договор не был заключен письменно, но работник с ведома работодателя был допущен к выполнению трудовой функции, трудовые отношения считаются оформленными и в отношении них начинают действовать все обязательные условия ТК (ст. 67 ТК).

Таким образом, любые договоренности между сторонами трудовых отношений, в результате которых работник был допущен к выполнению трудовых функций для работодателя, рассматриваются ТК РФ как заключение трудового договора. При этом в отношении этого договора начинают действовать все нормативные положения ТК РФ.

Как составить трудовой договор с генеральным директором - единственным учредителем, мы писали здесь. 

Как реализуется право на безопасный труд?

Установленные на государственном уровне требования по нормативам и порядку обеспечения охраны труда рассмотрены подробно в гл. 33–36 ТК РФ, а также некоторых других законодательных актах.

В части реализации прав, заявленных в ст. 21 ТК, положениями этих разделов Трудового кодекса устанавливаются:

• обязанности работодателей по предоставлению сотрудникам рабочих мест, отвечающих всем необходимым условиям (ст. 212, 219 ТК);
• обязанности работодателей по обучению и контролю знаний работников по комплексу мер, обеспечивающих безопасное выполнение трудовых функций (ст. 212, 225 ТК);
• обязанности работодателей по обеспечению работников средствами коллективной и индивидуальной защиты (ст. 221 ТК);
• обязанности работодателей оценивать условия труда на рабочих местах на соответствие их установленным стандартам (закон «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
• обязанности работодателей по установлению полагающихся по закону компенсаций работникам, выполняющим трудовые функции в условиях присутствия негативных факторов (ст. 92, 117, 147, 222 ТК РФ);
• обязанности работодателей обеспечивать медицинские обследования и медицинское обеспечение для работников (ст. 213, 223 ТК);
• обязанности работника проходить обучение и проверку знаний по охране и безопасности труда и выполнять все требования по охране труда (ст. 214 ТК);
• право работника отказаться от выполнения рабочих обязанностей в случае, если на рабочем месте создались условия, несущие риски для жизни и здоровья (ст. 220 ТК).

В приведенный список включены основные моменты законодательного регулирования вопроса охраны и безопасности труда. Все положения ТК и связанных федеральных и отраслевых нормативов обеспечивают комплексную систему регулирования, позволяющую минимизировать риски производственного травматизма и профзаболеваний. Выполнение всего комплекса мер обязательно для обеих сторон трудовых отношений.

Больше об охране труда прочтите здесь: «Государственные нормативные требования охраны труда».

Какие аспекты должны учитываться при выплате зарплаты?

Права работника по ст. 21 Трудового кодекса РФ на получение оплаты за выполняемые функции своевременно и в полном объеме подкреплены содержанием статей из части 3 ТК РФ.

В качестве основных регулирующих положений можно отметить:

• установление периодичности и способов выплаты зарплаты (ст. 136 ТК);

Как начислять и выплачивать зарплату с 2023 года, мы рассказали здесь. 

• установление минимально допустимого размера зарплаты (ст. 133 ТК);
• установление порядка выплаты положенных компенсаций, например отпускных (ст. 136 ТК);
• установление взаимосвязи размера зарплаты и дополнительного времени, затраченного на работу (ст. 152, 153 ТК);
• установление взаимосвязи размера зарплаты и увеличения трудовой нагрузки (ст. 151 ТК);

В части обеспечения «зарплатных» прав работника можно также рассматривать обязанность работодателя компенсировать средний заработок даже при невыполнении работником своих функций (отсутствии на рабочем месте). В качестве примеров таких положений можно привести:

• установление компенсаций за перерывы в работе, произошедшие не по вине работника (ст. 157 ТК);
• оплату вынужденного отсутствия на работе (ст. 234 ТК);

Больше о вынужденных прогулах читайте здесь: «Вынужденный прогул по вине работодателя по ТК РФ (оплата)».

• оплату времени, затрачиваемого на мероприятия по охране и безопасности труда, например медицинские осмотры (ст. 185 ТК).

Ст. 142 ТК предусматривается:

• ответственность работодателя за невыплату или задержку зарплаты (вплоть до уголовной);
• право работника приостановить работу в случае задержки очередной выплаты более чем на 15 дней (при этом применять к работнику какие-либо санкции за это не допускается).

Как обеспечивается право работника на обучение?

Право на получение образования и повышения квалификации обеспечивается по ТК двумя способами:

• Когда доведение знаний и умений работников до определенных стандартов является для работодателя обязательным. В качестве примера здесь можно привести обучение и аттестацию работников по безопасности труда там, где определенный уровень знаний является обязательным. В этих случаях организует и оплачивает обучение сам работодатель.
• Когда работник сам желает обучаться без отрыва от трудового процесса. В таких случаях в обязанности работодателя входит обеспечение возможности совмещения работы с учебой для таких работников, а также некоторые дополнительные аспекты, например:
  • предоставление учебных отпусков, в том числе оплачиваемых (ст. 173, 174, 176 ТК);
  • сокращение рабочего времени на определенный срок по заявлению успешно учащегося сотрудника (ст. 173, 174 ТК);
  • компенсация проезда к месту заочного обучения и обратно (ст. 173, 174 ТК);
  • реализация права работников, совмещающих учебу и работу, на установку в отношении них дополнительных поощрительных и компенсационных норм путем включения нюансов в коллективный договор (ст. 173, 174 ТК).

Подробности и нюансы учебных отпусков смотрите здесь: «Учебный отпуск по статье 173 Трудового кодекса (нюансы)».

Базовые вопросы обеспечения права на учебу включены в ст. 196 ТК РФ.

Что такое представительные органы работников?

Представительный орган работников — выборная группа работников, уполномоченная остальными представлять их интересы как стороны трудовых отношений. На практике эту функцию часто выполняет первичная профсоюзная организация, однако представительный орган может и не быть профсоюзом (ст. 29 ТК).

Представители от работников выбираются общим собранием работников. Для кворума необходимо собраться не менее чем 50% работников предприятия. Если же предприятие — большая разветвленная структура, учреждение выборного органа можно проводить в 2 этапа:

• провести выборы делегатов от каждого подразделения;      
• провести собрание делегатов.

В этом случае на собрание должны явиться не менее 2/3 от общего числа выбранных делегатов.

Представители (или один представитель, это тоже допустимо) избираются простым большинством голосов — 50% + 1 голос от всех собравшихся. Проведение процедуры фиксируется в протоколе.

Далее с этим протоколом следует ознакомить работодателя. После этого во всех случаях, предусмотренных в ТК РФ, работодатель должен будет согласовывать свои решения с представительным органом работников.

Подробнее о таких согласованиях здесь: «Ст. 372 ТК РФ: вопросы и ответы».

Таким образом, в том числе, обеспечивается право работников на участие в управлении предприятием.

Что представляет собой реализация права на забастовку?

Если работники (в том числе в лице своего выборного органа) и работодатель не могут прийти к согласию в отношении каких-либо внутренних регламентов, касающихся трудовых отношений, то такое положение дел называется коллективным трудовым спором.

Одна из мер, на которую могут пойти работники, отстаивая свое мнение в коллективном споре, — массово прекратить выполнять свои трудовые функции. Это и есть забастовка или стачка.

Право на забастовку как метод решения трудового спора с работодателем установлено ст. 409 ТК. Список ограничений и запретов на проведение забастовки приведен в ст. 413 ТК. Обычно нельзя бастовать в случаях, когда массовый невыход на работу влечет негативные последствия для жизни и здоровья людей, а также для безопасности страны.

Можно ли уволить работника в случае его участия в забастовке, детально разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к справочно-правовой системе бесплатно.

Как должно происходить возмещение физического и морального вреда?

Сразу следует заметить, что речь идет о вреде, связанном с выполнением трудовых отношений. Личные конфликты (например, между представителем работодателя и работником) в ТК не рассматриваются.

Работодатель обязан компенсировать работнику:

• вред физическому здоровью, полученный в результате выполнения трудовых функций;
• вред имуществу работника (если он использовал его в трудовой деятельности);
• время вынужденного прогула;
• моральный вред, связанный с этими причинами.

Вред физическому здоровью компенсируется обычно по результатам медицинских заключений и расследований несчастных случаев на производстве.

О порядке возмещения вреда здоровью или жизни рассказали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. 

Вред имуществу — на основании представленных работником доказательств причинения вреда.

В отношении вынужденного прогула, поскольку факт такого прогула устанавливается только судом, суммы возмещения устанавливаются тоже судом. В части недополученных доходов это будет средний заработок за все пропущенное рабочее время.

В отношении морального вреда возможны 2 ситуации:

• работодатель и работник сами приходят к соглашению о компенсации морального вреда;
• работодатель и работник не приходят к согласию, и тогда этот вопрос тоже должен быть поднят работником в суде.

Какие обязанности работника в части охраны труда?

 Работники также обязаны выполнять требования ТК и внутрифирменных регламентов в части требований к охране и безопасности труда. По нормам ст. 214 работнику следует:

• обучиться безопасным методам и приемам выполнения своей работы;
• проходить периодическую проверку знаний по охране труда;
• применять полученные знания постоянно в своей рабочей деятельности;
• правильно и в обязательном порядке пользоваться предоставленными работодателем средствами защиты;
• проходить назначенные медосмотры;
• немедленно уведомлять работодателя о любых, ставших ему известными нештатных ситуациях, в том числе об ухудшении собственного физического состояния.

Нетрудно заметить, что обязанности работника в этом вопросе связаны с обязанностями работодателя. Взаимное выполнение своих обязанностей обеими сторонами трудовых отношений должно обеспечить достаточную защиту здоровья и жизни работников в процессе выполнения трудовых функций.

За грубое нарушение требований безопасности при работе работника можно уволить на основании подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК.

О новшествах в области охраны труда в 2023 году читайте в нашем материале. 

Как обеспечивается выполнение работником обязанностей в части внутреннего распорядка и дисциплины?

Работник обязан соблюдать установленные на предприятии правила распорядка и трудовую дисциплину.

Для обеспечения этого в ТК предусмотрены некоторые отдельные моменты:

• в обязанности работодателя входит ознакомить работника под расписку с правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и иными документами, на основании которых работник будет выполнять свои трудовые функции (ст. 68 ТК);
• за невыполнение работником требований внутреннего порядка и дисциплины работодатель вправе:
  • применить к работнику дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст.192, 81 ТК);
  • отстранить от работы без оплаты (ст. 76 ТК).

ВАЖНО! Ст. 192 ТК содержит закрытый список вариантов дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение. Такого понятия, как штраф, не предусмотрено. Любое лишение работника части уже заработанной зарплаты в качестве дисциплинарного взыскания является незаконным.

Подробнее об увольнении работника по виновным основаниям читайте здесь: «Порядок увольнения работника по инициативе работодателя».

Какие обязанности у работника в отношении имущества работодателя?

В отношении имущества обязанности работника и работодателя тоже взаимодополняющие. Как работодатель обязан беречь от ущерба имущество работника, так и работник обязан беречь и сохранять имущество работодателя. В случае потерь работодателя, в которых виноват работник, с работника тоже может быть взыскана компенсация. Кроме того, работника можно будет уволить по основаниям пп. 6, 7 ст. 81 ТК РФ.