Для чего создается комиссия по охране труда в организации
Создание комиссии по охране труда — процедура, которая регламентируется ст. 224 ТК РФ. Данная комиссия может формироваться в добровольном порядке по инициативе работодателя, сотрудников либо профсоюза.
Следует отличать комиссию по охране труда от комиссии по проверке знаний в области охраны труда.
Соответствующая внутрикорпоративная структура призвана координировать совместные действия фирмы-работодателя и сотрудников, направленные на обеспечение требований законодательства в сфере охраны труда, а также на профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний.
Одна из мер профилактики травматизма — обеспечение работодателем соблюдения техники безопасности на рабочих местах.
Кроме того, комиссия осуществляет проверку тех условий, в которых работают сотрудники, а также информирует их об итогах этих проверок. Еще одна задача комитета (комиссии) по охране труда — сбор предложений по включению тех или иных норм в коллективный договор.
Какие обязанности по охране труда есть у работодателя, описано в путеводителе по кадрам «КонсультантПлюс». Вы сможете ознакомиться с алгоритмом действий работодателя, если оформите пробный бесплатный доступ к системе.
Каким должен быть состав комиссии по охране труда
В состав комиссии должны входить:
- представители фирмы-работодателя;
- представители профсоюза или иной структуры, защищающей интересы работников.
При этом каждая из сторон, делегирующих своих представителей в комиссию, имеет по одному голосу.
Читайте о первичных мерах обеспечения охраны труда на предприятии.
Какой НПА регулирует принятие положения о комитете по охране труда
Деятельность комиссии по охране труда должна осуществляться в соответствии с отдельным положением, которое принимается на основе примерного положения, утвержденного приказом Минтруда от 22.09.2021 № 650н.
Смотрите комментарий к указанному нормативному акту, подготовленный экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к материалам системы бесплатно.
Также при решении задач, связанных с обеспечением охраны труда, необходимо учитывать нормы:
- приказа Минтруда России от 31.01.2022 № 37 (которым утверждены рекомендации по структуре службы по ОТ и численности ее работников);
- приказа Минтруда от 31.01.2022 № 36 (рекомендации по классификации опасностей);
- приказа Минтруда от 20.04.2022 № 223н (расследование несчастных случаев на производстве);
- приказа Минтруда России от 22.04.2021 № 274н (профстандарт «Специалист по охране труда»).
Учитываем, что комиссия по охране труда совместно с руководством компании может участвовать в организации деятельности кабинета по охране труда — призванного обеспечить информирование работников, а также проведение профилактики профзаболеваний и травм на производстве (п. 20 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2021 № 894).
Рассмотрим, как Минтруд РФ предписывает составлять положение, о котором идет речь.
Положение о комиссии по охране труда: структура документа
Если следовать структуре типового положения, утвержденного приказом № 650н, то внутрикорпоративный документ, регламентирующий работу комиссии по охране труда, должен быть представлен следующими элементами:
- раздел, устанавливающий общие положения документа;
- раздел о задачах комиссии;
- раздел о функциях комиссии;
- раздел о правах комиссии.
Рассмотрим, какие формулировки могут присутствовать в указанных разделах.
Читайте о применении новых правил в сфере охраны труда, которые необходимо учитывать работодателю.
Раздел 1: общие положения
В данный раздел положения о комиссии по охране труда включаются формулировки, отражающие:
- что положение, утвержденное руководством компании-работодателя, регламентирует задачи, функции, а также права комиссии по охране труда;
- что созданный работодателем комитет является элементом системы управления охраной труда на предприятии, а также одной из внутрикорпоративных форм участия сотрудников в обеспечении работы данной системы;
- что созданный работодателем комитет призван функционировать на базе принципов социального партнерства;
- что комиссия взаимодействует со структурами региональной власти по вопросам охраны труда, государственными надзорными органами, а также с компетентными структурами профсоюзов;
- что комиссия в своей работе руководствуется положениями НПА федерального и регионального уровней, отраслевыми и иными соглашениями, локальными нормативными источниками, коллективным договором.
- что комиссия формируется по инициативе фирмы-работодателя, сотрудников либо профсоюза, а ее состав представлен сотрудниками фирмы и профсоюза на паритетной основе;
- каким образом определяется численность комиссии, а также как в ее состав назначаются представители работодателя, сотрудников или профсоюза;
- порядок избрания председателя комиссии, его заместителя, секретаря комиссии;
- что комиссия осуществляет деятельность согласно установленному регламенту, а также плану, которые утверждаются председателем;
- что члены комиссии обязаны проходить необходимое обучение по безопасности труда, финансируемое работодателем;
- порядок отчетности комиссии перед профсоюзом либо иной компетентной организацией о проделанной работе;
- порядок смены представителей профсоюза и работодателя в составе комиссии.
Ознакомьтесь со спецификой деятельности профсоюзов и роли работодателя во взаимодействии с ними в экспертной публикации, которая размещена в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Раздел 2: задачи комиссии
Основные задачи комиссии по охране труда, которые необходимо отразить в положении:
- разработка сценариев совместных действий фирмы-работодателя, профсоюза и прочих компетентных структур, которые направлены на обеспечение требований, установленных в законах по охране труда, профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний;
- осуществление проверок рабочих мест в фирме, подготовка аналитических отчетов по итогам соответствующих мероприятий, направление работодателю предложений по оптимизации условий труда;
- взаимодействие со службой охраны труда, учрежденной фирмой, в вопросах информирования сотрудников об условиях и безопасности труда, рисках для здоровья, о гарантированных законом компенсациях за работу во вредных и опасных условиях, о пользовании инструментами индивидуальной защиты.
Наряду с рассматриваемым документом компания-работодатель также утверждает положение о системе охраны труда на предприятии.
Раздел 3: функции комиссии
Минтруд предписывает определять для комиссии по охране труда такие функции, как:
- изучение предложений работодателя, сотрудников или профсоюза по формированию рекомендаций относительно улучшения условий работы на предприятии;
- помощь компании-работодателю в организации обучения безопасности труда, в проведении инструктажей;
- участие в проверках условий работы сотрудников, выработка рекомендаций по их улучшению;
- предоставление сотрудникам информации о мероприятиях, направленных на улучшение условий работы, профилактику травматизма на производстве, профзаболеваний;
- предоставление сотрудникам информации об итогах спецоценки условий труда;
- предоставление сотрудникам информации о нормативах снабжения обезвреживающими веществами, спецодеждой, обувью, средствами защиты, а также о пользовании ими;
- помощь службе безопасности труда в проведении медосмотров при приеме сотрудников на работу;
- помощь в бесплатной выдаче сотрудникам молока и иных продуктов питания, положенных при работе во вредных условиях;
- помощь службе безопасности труда в рассмотрении аспектов финансирования деятельности в области охраны труда, осуществлении социального страхования сотрудников, реализации контроля над расходованием корпоративных средств, затрачиваемых на профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний;
- помощь службе безопасности труда в совершенствовании инфраструктуры производства, в обновлении оборудования на производственных линиях в целях повышения безопасности условий труда, а также сокращения рабочих позиций с вредными условиями труда;
- формирование и направление фирме-работодателю предложений, касающихся улучшения алгоритмов проведения работ по охране труда и защите здоровья сотрудников, создания механизмов поощрения сотрудников, выполняющих требования по безопасности труда;
- формирование и направление работодателю, профсоюзу либо иному компетентному органу предложений относительно составления проектов локальных источников норм в области охраны труда.
Внимание! Безопасность труда обеспечивается в том числе посредством выдачи работникам СИЗ. С 2025 года данную обязанность предстоит выполнять с учетом новых требований.
Раздел 4: права комиссии
Во внутрикорпоративном положении о комиссии по охране труда Минтруд предписывает фиксировать также ее права, представленные в следующем перечне:
- право на получение информации от службы безопасности труда об условиях на рабочих местах, профилактике травматизма на производстве и профзаболеваний, присутствии опасных и вредных факторов и мерах реагирования на них;
- право на заседаниях комиссии знакомиться с информацией от представителей фирмы по вопросам охраны труда;
- право на заседаниях комиссии знакомиться с информацией о допущенных сотрудниками нарушениях норм охраны труда, а также выносить предложения о реагировании на них;
- право на участие в формировании коллективного соглашения по безопасности труда;
- право на представление работодателю предложений о поощрении работников за содействие улучшению условий труда;
- право на оказание содействия в решении трудовых споров в тех сферах, что регулируются законодательством о безопасности труда.
Узнайте больше о практических нюансах организации охраны труда на предприятии из специального материала, подготовленного экспертами «Консультант Плюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Итоги
Учреждение комиссии по охране труда осуществляется по инициативе работодателя, сотрудников или профсоюза. Деятельность данной комиссии должна регламентироваться специальным положением, составляемым по форме, утвержденной Минтрудом РФ.
Ознакомиться со спецификой прочих задач в области охраны труда вы можете в статьях: