Как проверить факт проведения СОУТ
На сайте Министерства труда и ГИТ проверку декларации СОУТ по ИНН организации или ИП может произвести любой желающий (в частности, сам работник). Реестр таких деклараций размещен по адресу https://declaration.rostrud.ru/declaration/index и носит открытый характер, т. е. доступен любому желающему. Для получения информации достаточно знать ИНН организации или ИП. Также можно указать регион расположения хозяйствующего субъекта.
ВАЖНО! Ознакомьтесь с новой формой декларации по СОУТ.
Плановые и внеплановые надзорные мероприятия
Практическое соблюдение требований законодательства о проведении специальной оценки проверяется Государственной инспекцией труда в ходе плановых и внеплановых проверок.
Надзорные мероприятия проводятся на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 21.07.2021 № 1230. Отметим, что действует оно до 31 декабря 2026 года, после ожидается принятие нового норматива.
Это могут быть такие мероприятия как (п. 35 Положения по постановлению № 1230):
- инспекционный визит;
- рейдовый осмотр;
- документарная проверка;
- выездная проверка.
Периодичность проверки как таковой специальной оценки условий труда в отношении работодателей отдельно не установлена. Соответственно, в данном случае применимы общие положения законодательства о сроках проведения контрольно-надзорных мероприятий. Следует иметь в виду, что данные положения могут закрепляться в разных нормативных актов разного уровня.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 25 закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, периодичность плановых проверок зависит от категории риска, присвоенной хозяйствующему субъекту.
Плановые проверки проводятся (ч. 2, 3 ст. 25 Закона № 248-ФЗ):
- от 1 до 2 раза в год — в отношении работодателей с чрезвычайно высоким риском (при этом, вместо плановой проверки может быть проведен обязательный профилактический визит);
- 1 раз в 2 года (либо обязательный профилактический визит — 1 раз в год) — с высоким риском.
Узнайте больше о специфике проведения профилактических визитов из экспертной публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Конкретные виды контрольно-надзорных мероприятий в привязке к периодичности их проведения закрепляются Положениями о федеральном надзоре, осуществляемом тем или иным органом. В случае с Трудинспекцией это как раз Положения по постановлению № 1230. В период действия соответствующего вида Положений применяются именно они, а не нормы закона № 248-ФЗ в части определения периодичности контрольно-надзорных мероприятий.
В соответствии с п. 15 (в ред. постановления Правительства России от 28.07.2025 № 1122) Положения, утвержденного постановлением № 1230, проводятся выездные проверки толькопри высоком риске — 1 плановая проверка в 2 года.
При значительном, среднем и умеренном риске — проводится обязательный профилактический визит с периодичностью по 3. ч. 2 ст. 25 Закона № 248-ФЗ.
При низком риске — не проводятся. Критерии отнесения хозяйствующего субъекта к той или иной категории риска приведены к приложении к Положению по постановлению № 1230.
ВАЖНО! Что касается деятельности контрольно-надзорных органов в 2025 году, то все они обязаны выполнять предписания специального норматива — постановления Правительства России от 10.03.2022 № 336. Он устанавливает конкретные основания для 2025 г., по которым плановые мероприятия по закону № 248-ФЗ могут проводиться. Здесь приведены основания проверок, согласованных с органами прокуратуры, а также те, что не требуют такого согласования. Кроме того работодателям стоит побеспокоиться и о проверках внеплановых.
Их периодичность — в привязке к конкретным видам контрольно-надзорных мероприятий, опять же, может устанавливаться на уровне разных нормативов. Постановление № 1230 устанавливает правила в отношении внеплановых проверок Трудинспекции, дополняющие нормы закона № 248-ФЗ.
Важно учитывать,что 1 марта 2022 года работников требуется информировать об условиях и охране труда на предприятии.
В соответствии с п. 35 Положения по постановлению № 1230, только на внеплановой основе могут быть проведены:
- инспекционный визит;
- документарная проверка.
Узнать больше о специфике внеплановых контрольно-надзорных мероприятий вы можете из тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Внеплановая выездная проверка Трудинспекции подлежит согласованию с прокуратурой — за исключением случаев ее проведения по пп. 3, 46, 8 ч. 1 ст. 57 и ч. 12 и 12.1 ст. 66 закона № 248-ФЗ (то есть, например, если работодатель допускает угрозу нанесения ущерба охраняемым законом ценностям).
Инспекционный визит Трудинспекции проводится в порядке, установленном ст. 70 закона № 248-ФЗ. О его проведении проверяющие могут не предупреждать работодателя (п. 40 Положений). В рамках визита — который может длиться не более одного рабочего дня, могут производиться осмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование кадровых документов.
Отметим, что инспекционный визит может быть проведен с помощью средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видеосвязи, а также приложения «Инспектор» (п. 39 Положения в ред. постановления Правительства России от 28.07.2025 № 1122).
Документарная проверка проводится в порядке, определенном ст. 72 закона № 248-ФЗ. В соответствии с ней, такая проверка проводится только по согласованию с прокуратурой, за исключением случаев, предусмотренных п. 3, 4, 6, 8 ч. 1 ст. 57 Закона № 248-ФЗ.
Порядок проведения плановых проверок ГИТ описан в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и прочитайте актуальный материал.
Результаты проведения ГИТ проверок и возможная ответственность
Результаты проверки по СОУТ на основании п. 50 Положения по постановлению № 1230 (и с учетом положений ст. 87 закона № 248-ФЗ) оформляются актом, который вручается уполномоченному представителю проверяемого лица. В нем в числе прочего указываются выявленные нарушения со ссылкой на нарушенные нормы законодательства. При выявлении несоблюдения требований при проверке СОУТ работодателю выдается предписание об устранении нарушений.
Если контрольно-надзорное мероприятие проведено без взаимодействия, то акт составляется, только если выявлено нарушение закона либо в иных случаях, что предусмотрены положением о контроле (ст. 87 Закона № 248-ФЗ в ред. Закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ).
За неисполнение требований к проведению специальной оценки организацию или ИП привлекут к административной ответственности. Санкция за данное деяние предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а в качестве меры ответственности может быть объявлено предупреждение или наложен административный штраф:
- 5-10 тыс. руб. для должностных лиц;
- тот же размер для индивидуальных предпринимателей;
- 60−80 тыс. руб. в отношении организаций.
Узнайте больше об условиях применения санкций по ст. 5.27.1 КоАП РФ из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Привлечение к ответственности не освобождает от исполнения обязанности по проведению СОУТ.
Итоги
Проведение проверок по соблюдению требований СОУТ осуществляется в отношении большинства рабочих мест на российских предприятиях. Нарушители выявляются при проведении плановых и внеплановых проверок Государственной инспекцией труда.