22 октября 2025 года в Госдуме стартовало рассмотрение законопроекта № 1026190-8.
Когда законопроект превратится в закон, рассказываем здесь.
Накануне Комитет по налогам рекомендовал парламентариям принять его в первом чтении, что они и сделали. А также подготовил предложения по доработке ко второму, сообщается на сайте нижней палаты. Крайний срок предcтавления поправок ко второму чтению — 10 ноября, рассмотрение в Госдуме — 18 ноября. Ждем.
Смотрите Обзор поправок от экспертов КонсультантПлюс. Пробный доступ бесплатный. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Предложения, озвученные председателем Комитета А. Макаровым, немного обнадеживают. Так, отмечается, что переход на новые правила слишком резкий и болезненный для бизнеса, и он не успеет адаптироваться.
Лимиты по НДС для УСН и ПСН с 2026 года
Поэтому первое, что предложил Комитет, — это переходить к новым порогам доходов, при которых:
- упрощенцы начинают платить НДС;
- ИП на ПСН теряют право на применение этого налогового режима,
— ПОЭТАПНО.
6 ноября на заседании в Правительстве были озвучены такие этапы (речь шла только об НДС-лимите для УСН):
- в 2026 году — до 20 млн руб.;
- в 2027 году — 15 млн руб.;
- в 2028 году — 10 млн руб.
То есть к 10 млн руб. для НДС на УСН все-таки придем, хоть и не сразу. Полагаем, то же будет и с 10 млн руб. для ПСН.
Интересно, что думский комитет по налогам также считает, что новые лимиты большинства налогоплательщиков не коснутся. Вот выдержки из заключения:
- по УСН:
- по ПСН:
В то же время опросы бизнеса, включая наш, говорят обратное.
Остальные предложения: пониженные страховые взносы, НДС, ПСН
Кроме плавного снижения лимитов также предлагается рассмотреть:
- сохранение ПСН в отношении розничной стационарной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах;
Про отмену ПСН для стационарной розницы мы писали здесь. - сохранение действующих пониженных тарифов страховых взносов для субъектов МСП в отношении социально-значимых сфер деятельности бизнеса (образование, ЖКХ и пр.), оказывающего услуги непосредственно населению;
Об оптимизации тарифов для МСП см. нашу заметку. - расширение закрытого перечня расходов для упрощенки, с учетом увеличении порогового значения доходов по УСН до 450 млн рублей и применения налогового режима более крупными компаниями;
- смягчение для упрощенцев с НДС 5 или 7% запрета менять ставку НДС в течение 3 лет (т. е. переходить на общеустановленную с правом на вычеты и наоборот);
Что значит смягчение — не совсем понятно. Разрешат менять ставки чаще? Или вообще без обязательного периода? Ни из речи А. Макарова, ни из заключения по проекту четкий вывод сделать невозможно.
- более плавный переход к предстоящей отмене льготы по НДС в отношении исключительных прав на российские программы для ЭВМ и базы данных, прав на использование таких программ и баз данных.
Учитывая позитивный опыт применения в 2025 году моратория на привлечение к ответственности налогоплательщиков на УСН, впервые ставших плательщиками НДС, которые впервые допустили нарушение НДС-обязанностей, аналогичный мораторий предложен для упрощенцев, которые также впервые станут плательщиками НДС по новым критериям.
Также указано на целесообразность продления мер поддержки налогоплательщиков, срок действия которых истекает в 2025 году.
И дан призыв учитывать при рассмотрении законопроекта предложения бизнеса. Может, и не зря голосовали?
Добавим, что в числе прочего в заключении Комитета поднимается вопрос о поправке в правила переноса срока уплаты налогов с выходного. При этом справедливо замечено, что:
- аналогичное правило не устанавливается для сборов и страховых взносов, в связи с чем возникает вопрос о соответствии такого подхода правилу об уплате всех налогов (сборов и страховых взносов) в качестве ЕНП, что предполагает единый срок уплаты;
- отчетные сроки неизменны, но в условиях учета всех платежей и обязательств на ЕНС срок представления налоговой отчетности должен предшествовать сроку уплаты налогов в целях корректного определения принадлежности ЕНП.
Посмотрим, что решат насчет этого и других положений. В общем, следите за нашей рубрикой по налоговым изменениям 2026. Будет интересно.