БСО: суть нововведений
Закон РФ «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 290-ФЗ, неофициально именуемый законом об онлайн-кассах, внес ряд существенных корректив в закон РФ «О применении контрольно-кассовой техники…» от 22.05.2003 № 54-ФЗ и в немалой степени отразился на применении БСО.
К нововведениям, непосредственно относящимся к БСО, следует отнести такие:
- В круг лиц, имеющих право применять БСО, добавлены юрлица и ИП, выполняющие работы для населения. Ранее БСО оформлялся только в отношении услуг, оказываемых населению.
- БСО лишился возможности быть сформированным путем заполнения бланка этого документа от руки и приобрел обязательную электронную форму, созданную с применением специального автоматизированного устройства, предназначенного для создания БСО. Однако он может быть распечатан на этом устройстве.
- Автоматизированные устройства, применяемые для формирования БСО, оказались приравненными к кассовой технике нового поколения и должны отвечать обязательным требованиям, предъявляемым к ней. Это обстоятельство автоматически вводит лиц, оформляющих БСО, в круг тех, для кого применение ККТ обязательно.
- Новая кассовая техника (онлайн-кассы) отличается возможностью непосредственной связи с ИФНС в режиме реального времени, обусловливающей передачу в налоговый орган исчерпывающих данных о продаже в момент ее совершения.
- Меняется состав обязательных реквизитов БСО, формируемых на новых онлайн-устройствах, за счет усиления их детализации и добавления новой информации.
О реквизитах новых БСО читайте в статье «Какие обязательные реквизиты должны быть указаны в БСО?».
Какими являются устройства для выдачи БСО
Из новых онлайн-устройств исчезли ЭКЛЗ и фискальная память, а обязательной принадлежностью стали наличие выхода в интернет и фискальный накопитель. Накопитель представляет собой сменный блок, обеспечивающий хранение определенного объема данных о продажах, его защиту от исправлений и передачу информации в налоговую инспекцию. По мере заполнения накопитель подлежит замене, а само онлайн-устройство — перерегистрации.
Каждый экземпляр накопителя, так же, как и ККТ, необходимо ставить на учет в ИФНС. На данный момент процедура постановки на учет стала проще за счет возможностей личного кабинета ККТ на сайте ФНС.
Используемые накопители, как и ККТ, возможные к применению, должны числиться в специальном реестре. Все экземпляры накопителя последовательно нумеруются.
Электронная передача данных в ИФНС обеспечивается через оператора фискальных данных, заключение договора с которым обязательно.
Периоды введения нововведений по БСО (этапы)
Изменения в части БСО, сделанные законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ, делятся на 2 группы:
- Изменения, улучшающие положение лиц, применяющих БСО. К ним следует отнести расширение их круга и дополнение перечня теми лицами, кто вправе ККТ не применять. Эти изменения начинают действовать со дня вступления закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ в силу: 15.07.2016.
- Изменения, ухудшающие это положение, а именно необходимость оформления БСО на онлайн-устройствах, влекущая за собой появление обязанности применения ККТ. Они вводятся поэтапно. До 01.07.2018 на автоматизированную выдачу БСО должны были перейти организации и ИП, оказывающие услуги общепита (кроме ИП, у которых нет наемных работников). А для основной массы поставщиков услуг дата обязательного перехода на новый порядок работы с БСО — 01.07.2019.
Досрочный переход к онлайн-взаимодействию с ИФНС
Переход к применению онлайн-устройств для выдачи БСО неизбежен, хотя и станет общеобязательным только со второй половины 2019 года. Но и до этой даты уже появились желающие начать работать по-новому досрочно. Закон это позволяет. Начало такой работы будет считаться осуществленным в добровольном порядке.
Чтобы начать работу на оборудовании, отвечающем новым требованиям, потребуется:
- приобрести занесенное в утвержденные ФНС реестры автоматизированное устройство, формирующее БСО, и фискальный накопитель к нему;
- обеспечить подключение устройства к выходу в интернет;
- поставить на учет в ИФНС и само автоматизированное устройство, и фискальный накопитель;
- оформить договор с оператором фискальных данных, через которого данные о продажах будут передаваться в ИФНС.
Если автоматизированное устройство уже использовалось налогоплательщиком для оформления БСО, но не отвечает новым требованиям, то, возможно, есть способ его модернизировать. Поэтому прежде чем покупать новое оборудование, необходимо поинтересоваться в ЦТО возможностями проведения модернизации.
Санкции за нарушение нового порядка применения БСО
На лиц, начавших формировать БСО на онлайн-устройствах, в полной мере распространяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.5 КоАП РФ, в которую с вступлением в силу закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ также внесен ряд изменений, увеличивших санкции. Ответственность для оформляющих БСО лиц наступает:
- за неприменение ККТ (п. 2 ст. 14.5 КоАП РФ) — с 01.07.2019 (в общепите — с 01.07.2018);
- за повторное неприменение при значительной сумме нарушения (п. 3 ст. 14.5 КоАП РФ)
- — с 01.07.2019 (в общепите — с 01.07.2018);
- за применение ККТ, не отвечающей установленным требованиям или порядку постановки ее на учет (п. 4 ст. 14.5 КоАП РФ):
- с 01.02.2017 — для начавших применять онлайн-устройства досрочно,
- с 01.07.2019 (в общепите — с 01.07.2018) — для начавших применять их в силу обязанности это сделать.
Подробнее о том, каким стал размер новой ответственности за неприменение ККТ, читайте в статье «Кассовая дисциплина и ответственность за ее нарушение».
Итоги
Закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ в актуальной редакции обязывает оформляющих БСО делать это на автоматизированных устройствах, аналогичных онлайн-кассам. Данное изменение становится всеобщей обязанностью с 01.07.2019, а в общепите — с 01.07.2018. До этого времени применение устройств нового типа для формирования БСО является добровольным.