В 2021 году материал не актуален в связи с завершением перехода на онлайн-ККТ. Кто и как должен применять БСО в 2021 году, читайте в это статье.
Квитанция и БСО: соотношение понятий
Однозначного определения понятия «квитанция» в российском законодательстве не закреплено. Но если проанализировать сущность норм, в которых термин «квитанция» фигурирует, то можно прийти к выводу, что квитанция — это документ, который удостоверяет факт получения одним субъектом правоотношений денежных средств (либо иных ценностей) от другого субъекта.
Например, признаки квитанций можно найти в следующих правовых нормах:
- багажной — в п. 65 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112;
- на оплату ветеринарных услуг — в приказе Минфина РФ от 09.04.2008 № 39н;
- используемых в бюджетных организациях — в приложении № 1 к приказу Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н.
К бланкам строгой отчетности относятся первичные документы, которые приравниваются к кассовому чеку и формируются в момент расчета за услуги между поставщиком и потребителем (ст. 1.1 закона «О применении ККТ» от 22.05.2003 № 54-ФЗ).
Такие БСО для ряда хозяйственных отраслей утверждены федеральными органами власти, причем многие из них именуются квитанциями. В числе таковых — квитанция на оплату услуг газификации (утверждена приказом Минфина РФ от 09.02.2007 № 14н), квитанция на оплату ветеринарных услуг (введена приказом Минфина РФ от 09.04.2008 № 39н).
В ряде случаев БСО, применяющиеся при расчетах за услуги, могут разрабатываться уполномоченными частными структурами. В числе таковых — Росбытсоюз. Так, в приказе Росбытсоюза от 30.06.2008 № 14 утверждено несколько десятков форм БСО, применение которых рекомендуют сами налоговики (письмо УФНС РФ по Краснодарскому краю от 10.12.2008 № 23-12/31467-472). При этом в п. 1 приказа № 14 указано, что разработанные Росбытсоюзом БСО являются квитанциями об оплате.
Упоминание о БСО есть и в других правовых актах, например в инструкции к плану счетов бухгалтерского учета (приказ Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н), нормы которой причисляют к БСО квитанционные книжки, бланки удостоверений, дипломов, абонементы, талоны, билеты, бланки товарно-сопроводительных документов и другие подобные документы. Таким образом, БСО могут быть как денежного, так и неденежного характера.
Исходя из приведенных выше оснований, подтверждающий принятие денежных средств бланк строгой отчетности - квитанция, по существу. Но не каждая квитанция может быть бланком строгой отчетности. Для этого она должна соответствовать требованиям, установленным в источниках права, регулирующих применение БСО.
Квитанция как БСО: особенности законодательного регулирования
Особенность правового регулирования применения БСО, выдаваемых при расчетах за услуги наличными деньгами с населением, сегодня заключается в одновременном действии норм права, зафиксированных сразу в нескольких нормативных актах.
Речь идет о нормах права, установленных:
1. П. 2 ст. 2 закона № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 (старая редакция закона № 54-ФЗ), а также п. 3 дополняющего его постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 359.
В соответствии с указанными нормами права поставщики при расчетах с клиентами могут применять БСО (в т. ч. квитанции):
- распечатанные в типографии (их применение должно осуществляться с учетом требований п. 8 постановления № 359);
- сформированные с помощью средств автоматизации, не являющихся контрольно-кассовой техникой.
2. Ст. 1.1, 4.7 закона № 54-ФЗ в редакции от 03.07.2016 (новая редакция закона № 54-ФЗ).
В соответствии с этими нормами поставщики при расчетах с клиентами могут применять БСО, сформированные с помощью средств автоматизации, являющихся ККТ.
Применение прежних норм закона № 54-ФЗ, а также норм постановления № 359 возможно до 01.07.2018 (пп. 7, 8 ст. 7 закона от 03.07.2016 № 290). Применение норм свежей редакции закона № 54-ФЗ обязательно с 01.07.2018.
Таким образом, поставщики услуг до 01.07.2018 могут по своему выбору определять, использовать ли квитанции-БСО, сформированные без применения ККТ (назовем такие квитанции традиционными), либо, наоборот, задействовать квитанции-БСО, что созданы с применением ККТ.
Итак, квитанция может считаться БСО, только если будет соответствовать требованиям:
- указанным в пп. 3, 8 постановления № 359, если поставщик предпочел использование традиционных БСО;
- указанным в пп. 1–2 ст. 4.7 закона № 54-ФЗ, если поставщик предпочел использование обновленных БСО.
Рассмотрим специфику данных требований подробнее.
Квитанция как БСО: законодательные требования
В соответствии с п. 3 постановления № 359 в бланке строгой отчетности должны присутствовать следующие реквизиты:
- наименование бланка;
- серия, номер БСО;
- название фирмы-поставщика услуг, ее ИНН, адрес;
- наименование услуги, ее стоимость;
- величина фактической оплаты за услуги;
- дата расчетов с клиентом, оформления бланка;
- Ф. И. О., должность работника фирмы, принявшего оплату, его подпись;
- печать организации — если она используется.
На БСО, который распечатан в типографии, должны также присутствовать название типографии, ее адрес, ИНН, сведения о заказе на распечатку бланков — номер, год выполнения, величина тиража.
На обновленных БСО, формируемых в соответствии с п. 1 ст. 4.7 закона № 54-ФЗ, должны присутствовать, не считая указанных выше, также и такие реквизиты:
- порядковый номер бланка за смену;
- сведения о системе налогообложения поставщика услуг;
- признак расчетов (приход, расход, возврат);
- сведения об НДС в сумме платежа;
- сведения о конкретной форме приема платежа (наличными, электронным способом);
- регистрационный номер ККТ;
- заводской номер фискального накопителя;
- фискальный признак БСО, адрес сайта, на котором данный признак может быть проверен;
- телефон, e-mail клиента — если бланк направляется ему в электронном виде;
- номер рабочей смены поставщика услуг;
- фискальный признак, отражаемый в накопителе или направляемый оператору.
Перечень реквизитов обновленного БСО может формироваться с учетом возможных исключений — в частности, тех, что утверждены в п. 2 ст. 4.7 закона № 54-ФЗ.
Когда квитанция — не БСО
Итак, всякий денежный БСО — квитанция. Но термины «квитанция» и «БСО» все же не могут считаться синонимами: в рамках правоотношений между поставщиком услуг и его клиентом могут применяться квитанции, и не являющиеся БСО.
Квитанциями, применяемыми при расчетах между поставщиком услуг и клиентом, могут быть, к примеру, документы, формируемые в соответствии с п. 4 Правил бытового обслуживания граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025. Данные квитанции выполняют функцию договора об оказании услуги. Они должны включать, в частности:
- название, адрес поставщика услуг (Ф. И. О. ИП);
- вид оказанной услуги, ее цену;
- сведения об использованных при оказании услуг материалах;
- отметку об оплате клиентом услуг либо о внесении аванса;
- дату приема и исполнения поставщиком заказа на услугу;
- должность представителя поставщика услуг, его подпись;
- подпись клиента.
Очевидно, что данный перечень не включает таких обязательных сведений для БСО, как, например:
- название документа, его номер и серия;
- ИНН поставщика услуг.
Кроме того, особые методы учета и хранения БСО установленные пп. 13–19 постановления № 359, необязательно применять в отношении этих квитанций.
Данные обстоятельства не позволяют классифицировать квитанцию, составляемую в соответствии с п. 4 Правил бытового обслуживания, как бланк строгой отчетности.
Является ли квитанционная книжка бланком строгой отчетности?
Существует довольно близкое к термину «квитанция» понятие — «квитанционная книжка». Например, квитанционные книжки используются в деятельности Федеральной службы судебных приставов — как документы, подтверждающие факт приема денежных средств от должников.
Квитанционная книжка — это бланк строгой финансовой отчетности (п. 5.1 Инструкции об учете средств, поступивших во временное распоряжение (приказ ГУ ФССП по Москве от 01.12.2008 № 1445), инструкция к Плану счетов бухучета).
Где можно скачать образец квитанции-БСО?
Ознакомиться с образцом квитанции, которая может рассматриваться как БСО, вы можете на нашем портале:
Итоги
Любой денежный БСО может считаться квитанцией, но не каждая квитанция — БСО. Только та, что соответствует требованиям, установленным законодательно, — включающая перечень обязательных реквизитов и подлежащая особому учету и хранению.
Узнать больше о различных механизмах применения БСО вы можете в статьях: