Кто должен заполнять и сдавать отчет за год о закупках, сделанных у СМСП
Заказчики, которые делают закупки по ФЗ № 223, обязательно составляют и сдают годовой отчет СМСП 223. Данное требование не распространяется на заказчиков, которые работают сами в качестве СМП и не руководствуются Постановлением № 1352 (п. 2). После вступления Положения в силу зарегистрированные в ЕГРЮЛ заказчики не оформляют и не публикуют отчет в ЕИС за год регистрации (Письмо № 24-07-09/110065 от 17.11.23, Положение, утв. Положением № 1352, п. 3).
Заказчики, которые определены ФЗ № 223 (ст. 3, ч. 8.1), тоже должны оформлять и сдавать по закупкам годовой отчет СМСП 223-ФЗ и размещать его не позже 1 февраля года, следующего за предыдущим отчетным периодом – календарным годом. При составлении отчета обязательно нужно учитывать требования ФЗ № 223 и Постановления № 1352. Все предусмотренные действия выполняются в ЛК. Заказчики, утвержденные ФЗ № 223, не создают, согласно ФЗ № 44, отчет по объемам закупок, сделанных у СМСП, и не публикуют его в ЕИС (см. Письмо № 07-04-14/14-270 Казначейства РФ от 20.02.23, Письмо № 24-07-09/64150 Минфина РФ от 10.07.23).
Потребность оформления отчета вытекает из положений российского законодательства, в частности ФЗ № 223 (ст. 3, ч. 8, п. 2) и Положения об особенностях участия в закупках СМСП.
Как заказчику по Закону № 223-ФЗ составить годовой отчет о закупках у СМСП, можно узнать в системе «КонсультантПлюс», оформив пробный бесплатный доступ на 2 дня. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Как создать годовой отчет о закупках у СМСП
Отчет СМСП по 223-ФЗ: как сделать? Отчет за год по закупкам у СМСП оформляют в личном кабинете ЕИС, вносят данные в соответствующие графы. Но в данном сервисе есть опция для загрузки отчета отдельным файлом. Поэтому можно и желательно сначала создать отчет в электронном виде и затем готовый документ загрузить в ЛК ЕИС.
Форма отчета СМСП по ФЗ № 223 и требования к содержанию отчетного документа определены Постановлением № 1352. В ней нужно заполнить 3 информационных блока. При заполнении следует точно следовать форме с учетом 25%-й квоты СГСОД и 20%-й – среди СМСП.
Какие отчеты размещать в ЕИС по 223-ФЗ, смотри в полной инструкции тут.
ВАЖНО! Положения ФЗ № 223 относительно участия СМСП в процессе закупок и Постановления № 1352 с учетом некоторых особенностей используются для самозанятых (за исключением индивидуальных предпринимателей) во время проведения эксперимента. Информация о договорах, которые были заключены с самозанятыми, отображается в форме годового отчета СМСП по 223-ФЗ одновременно с данными договоров, подписанных с СМСП (см. ФЗ № 223, ст. 8, ч. 15, Постановление № 1352, п. 2.4, Письмо № 24-07-08/26975 Минфина РФ от 28.03.23).
Информация о заказчике
Требования к отчету о закупках у СМСП, п. 1, п/п «а»–«в».
Информация за отчетный период о закупках у СМСП
(Требования к ОЗ у СМСП, п. 1, п/п «г»–«и»).
Если подписывали договоры на длительный период, в отчетном году по этим договорам учитывайте исключительно объемы оплаты.
В этом разделе формы отчета СМСП по 223-ФЗ укажите количество и общую цену следующих договоров:
- были заключены на основании результатов всех проведенных закупок за отчетный период;
- были заключены на основании закупок, учитываемых во время расчета совокупного объема закупок за год, осуществленных у СМСП;
- были заключены на основании закупок, не учитываемых при выполнении расчетов совокупного объема закупок у СМСП за год (сведения по каждому типу договоров указывается отдельно);
- субподряда с СМСП по отдельным договорам, подписанным на долгосрочный период, если Вы являетесь государственной организацией;
- субподряда, которые заключили с СМСП Ваши подрядчики;
- были подписаны с СМСП на основании выполненных закупок исключительно среди подобных лиц;
- были подписаны с СМСП на основе результатов закупок между любыми лицами.
ВАЖНО! Сведения о последних трех видах договоров, подписанных с микропредприятиями, субъектами малого предпринимательства, указывайте в отдельных строках.
Обязательно учитывайте, что данные договоров, подписанных на основании результатов закупок, информация о которых содержит гостайну и которые присутствуют в проекте договора либо в закупочных документах, не включают в годовой отчет СМСП 223, не учитывают в обозначенных сведениях.
Образец заполнения годового отчета о закупке у СМСП по № 223-ФЗ за 2025 год смотри тут.
Информация об объеме закупок у СМСП за год
Укажите (требования к ОЗ у СМСП, п. 1, п/п «к»–«н»):
- долю (процент) закупок у СМСП (СГСОД) в годовом совокупном ценовом объеме договоров;
- долю (процент) закупок у СМСП (СГСОД) по закупкам, в которых принимали участие исключительно СМСП, в годовом совокупном ценовом объеме договоров.
Учитывайте, что данные о закупках, не учитываемые при выполнении расчета годового совокупного ценового объема договоров (подписанных с СМСП в т. ч.), отображают в форме отчета по СМСП по 223-ФЗ, позиции № 1, 3–10 (см. Письмо № 24-01-08/14651 Минфина РФ от 28.02.20). Не указывайте в позиции № 2 годового отчета сведения о договорах, подписанных по закупкам, прописанным в данной форме в позиции № 1, абз. 3–34.
ВАЖНО! Чтобы рассчитать правильно объем закупок за год у СМСП, учитывайте в текущем году объем оплаты. Имеются в виду и договоры, период исполнения которых составляет больше одного календарного года, подписанные, в частности, в предшествующие периоды (см. Письмо № 24-01-08/1945 Минфина РФ от 17.01.20).
Какие заказчики обязаны перейти с Закона № 223-ФЗ на Закон № 44-ФЗ, можно узнать в системе «КонсультантПлюс», оформив пробный бесплатный доступ на 2 дня. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Сроки размещения отчета СМСП по 223-ФЗ
Как разместить в ЕИС отчет СМСП 223-ФЗ, сроки 2026 года? Согласно действующему законодательству РФ, годовой отчет по СМСП нужно разместить в ЕИС, в ЛК заказчика, в разделе «Отчетность проведения закупок» не позже 1 февраля года, следующего за отчетным периодом (ФЗ № 223, ст. 4, ч. 21).
ВАЖНО! Если крайний день размещения годового отчета в ЕИС выпадает на выходной день (субботу или воскресенье), переместите данный срок на ближайший рабочий день (понедельник). К примеру, 1 февраля – воскресенье, значит, переносим срок на 2 февраля – понедельник (см. ГК России, ст. 193, Письмо № 24-07-06/23581 Минфина РФ от 11.03.25).
Чтобы указать срок размещения отчета СМСП 223, из выпадающего списка выберите нужный год. Некоторые поля система заполнит автоматически на основании данных, взятых из Реестра договоров и Реестра организаций. Если же какие-то поля не заполнились автоматически, введите данные вручную. Подгрузите электронный отчет дополнительно к заполненной форме, заверьте опубликованные сведения квалифицированной усиленной ЭЦП (Положение № 908, п. 4).
Если Вы входите в список заказчиков, годовые отчеты которых подвергаются мониторингу (проверке) на соответствие требованиям российского законодательства о принятии участия в закупках СМСП, уведомление о публикации отчета автоматически направляется в контролирующий орган.
У Вас есть законное право вносить в отчет по СМСП 223-ФЗ за 2025 год изменения (см. Положение № 908, п. 55, 56). Для внесения изменений законом не предусматриваются предельные сроки. Но при этом учитывайте, что из-за внесенных изменений предыдущие сведения о годовом объеме выполненных закупок у СМСП автоматически недостоверными не признаются. Данная информация в каждом случае признается недостоверной индивидуально, на основании фактических обстоятельств (Письмо № 24-07-08/19288 Минфина РФ от 04.03.24).
ВАЖНО! Ответственно отнеситесь к составлению и размещению отчета. В случае внесения недостоверной информации, в т. ч. за нарушение срока размещения отчета СМСП по 223-ФЗ, положение о закупках считается неразмещенным, в результате чего Вам придется выполнять закупки до окончания года по ключевым правилам ФЗ № 44 (ФЗ № 223, ст. 3, ч. 8.1).
Как провести закупки у СМСП и самозанятых по 223-ФЗ, расскажем здесь.
Итоги
Если Вы обязуетесь осуществлять закупки у СМСП, значит, Вам нужно оформлять и размещать, согласно ФЗ № 223, годовой отчет по закупкам у СМСП. Включайте в него данные о количестве договоров по видам, их цене, процент закупок, сделанных у СМСП. Крайний срок размещения отчета в ЕИС – 1 февраля года, следующего за отчетным (если 1 февраля выпадает на выходной день, крайнюю дату размещения переносят на ближайший рабочий день). При необходимости уже в размещенный отчет СМСП по 223-ФЗ 2026 года можно вносить изменения (предельные сроки законом не предусмотрены).