Да, можно не сокращать.... Но, мы ж работаем 28 ЗА 31! А 31 примыкает к празднику вплотную! Так что, можно и сократить...
Вот попалось на глаза Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2013 N 444 "О переносе выходных дней в 2014 году"
Читаем дословно: "Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В 2014 году такими предпраздничными рабочими днями являются 7 марта, 30 апреля, 8 мая, 11 июня и 31 декабря. Продолжительность работы в понедельник 24 февраля также сокращается на один час, поскольку по действующему Порядку в тех случаях, когда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (в данном случае 3 ноября было предпраздничным днем)."