Я работаю в государственном учреждении, в отделе по рассмотрению обращения граждан и проведению выездных проверок (контрольно-надзорный орган). По штату 10 человек. по факту в отделе 2 человека. Весь объем работы (порядка 500 обращений в месяц) заставляют делать двоих оставшихся человек. ТРебуют исполнения рассмотрения обращений в срок. Физически выполнить объем работы не возможно. За нарушение сроков исполнения работы предусмотрен штраф. Правомерны ли действия работодателя по принуждению выполнения такого объема работы с оставшихся в отделе сотрудников? На кого будет наложен штраф в случае наказания от вышестоящих органов. И как можно доказать руководителю (ссылаясь на нормативные акты), что два человека не обязаны делать объем работы за 8!!!!! отсутствующих сотрудников.!
работа за отсутствующих сотрудников
Ольга М на Вас сказывается усталость. Прежде всего до разговора с руководством нужно успокоиться, максимально. Сам допускал ошибку выходя на разговор на эмоциях. Далее, оперировать нужно фактами, а не сферическим объемом обращений. Что предлагаю:
- Если есть доступ к штатке, привести выписку из нее с указанием количества вакансий;
- Сослаться на ст. 60.2 ТК РФ, согласно которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. У Вас на самом деле есть право требовать дополнительного вознаграждения по закону, если уж вы работаете на износ.
- Предложите ему определить норму времени на обработку одного обращения или норму обслуживания, например на 100 обращений по методике из Приказа Минтруда России от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях". Посчитать время на обработку одного обращения можно как прямым счетом: зафиксировали время начала рассмотрения и окончания рассмотрения, посчитали разницу. Так сделать, например по 10–15 обращениям и вывести среднюю цифру. После чего посчитать сколько на самом деле нужно людей на Ваши объемы.
Возможно, в Вашем учреждении уже разработаны типовые нормы, исходя из которых и можно посчитать численность.
От себя добавлю, что как показывает практика, рассчитывать на то, что руководитель поменяет свое мнение, если он для себя уже что-то решил сложно.
Уважаемый Сергей, конечно у в данном учреждении- а именно в управлении ЖКХ штатные единицы определены, как я уже писала- их 10. Вопрос был в том, ответственны ли материально ( в случае штрафов) за неисполнение всего объема работы, рассчитанного на 10 человек оставшиеся в живых два сотрудника. Вопрос не о доплате, хотя нам по Приказу оплачивают за сверхурочные часы (переработку)-но мы при всем желании не можем физически работать за 8 человек (за 8 человек нам , естесственно не доплачивают).
Могу ошибаться про ответственность, но скорее это будет зависеть от условий трудового договора либо еще каких- либо ЛНА, которые Вы подписывали. Если подписали - будьте любезны (но посмотрим - что думает Сергей экономист по этому поводу)
Ольга M - штраф не предусмотрен в качестве меры дисциплинарной отвестенности в ТК РФ,оннезаконен,этопервое.
2-е материальная отвестенность по ТК РФ наступает ЗА ПРЯМОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ УЩЕРБработодателю. В вашем случае никакогофактического ущерба не будет.
Вы как-то не так формулируете вопрос, я Вам уже написал,как можно попробовать отстоять свои права. Странно, что вы ненастиваетена доплате,но это Ваше право.
Если я снова не ответил на Ваши "мысли" переформулируйте их по-другому. Для меня не до конца понятно, чего Вы в итоге хотите добиться. Выслушать - Вас выслушали, рекомендации дали. Опишите по-другому свою мысль.
«Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».
Субъект административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, специальный:
- должностное лицо государственного органа;
- должностное лицо органа местного самоуправления.
Санкция ст. 5.59 КоАП РФ по своему содержанию относительно определенная и предусматривает единственный вид административного наказания, который может быть применен к правонарушителю: денежный штраф, нижняя граница размера которого определена законодателем в 5000 руб., а верхняя – в 10 000 руб.
Ольга M - в чем будет нарушение порядка расмотрения? Нарушени есрока в 30 дней? Запрос будет принят и обработан в любом случае. Срок поголовно нарушают многие госструктуры, штрафов не видно.
Ваш начальник на Вас этот штраф не повесит, виноват будет он как отвественное должностное лицо. Посоморите судебную практику, привлкают в основном начальников управлений, на имя которых поступает запрос. Субъектами правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ являются должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Это руководитель на чье имя поступают обращения.
Штраф накладывает, как правило суд, но никак не Ваш руководитель.
Сергей. не подскажете ссылки на судебную практику? Где я нахожу- там везде налагается штраф за срыв сроков на исполнителя. Так как руководитель вовремя отписал, наложил визу, отправил по Директуму исполнителю и с этого момента виноват исполнитель-тем более инспектор-тоже должностное лицо. у нас в Управлении не Начальник Управления подписывает ответы и даже не зам. а именно начальник отдела, коим я и являюсь. Так что получается- что я и есть должностное лицо отдела из двух человек.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2020 N 16-536/2020
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2020 по делу N 16-517/2020
Везде заместители, руководители департаментов, посмотрите что в должностных написано, скорее всего отвественность за своевременность ответов возложена на руководителя.
По аналогии, в компании если штраф налагают в бухгалтерии, и есть руководитель, старший бухгалтер, то штраф получают они, даже если ошибки допущены подчиненными, так как конечная отвестенность на них. Сам лично видел такие случаи. Охрана труда, аналогично, штраф получает не рядовой сотрудник, а руководитель отдела, как отвсетеснный, если ему передана отвестенность за организацию охраны труда.
Ольга-М - может лучше, заявление об уходе напишите, видно, что устали очень и на нервах работаете?
Да, Ольга М и вопрос больше юридического плана, а не по зарплате, я даже сразу не сообразил о чем Вы спрашивали)).
Согласна с Сергеем экономистом полностью.
Я бы поняла еще такой бардак в коммерческой деятельности, но в госучреждениях..
Ольга M, переложить на Вас или Ваших коллег нельзя, т к тот штраф, о котором Вы говорите, будет выписан на конкретное должностное лицо.
Зная о том, что у вас явная переработка и нехватка сотрудников, вы можете письменно обратиться к руководителю.
В гос учреждениях бардака не меньше. У меня зять работает в УФСИН, и у них тоже нехватка кадров и переработки. По документам они работают, как положено, а по факту – сутки – двое. То есть если случится ЧП на зоне, то по документации будут одни сотрудники, а по факту на смене будут другие. Но у них никакие жалобы писать нельзя, т к тебе так прилетит, что до увольнения. В лучшем случае получение следующего звания перенесут.
Поэтому здесь каждый решает сам как и где ему работать. Хорошо там, где нас нет. Жилинспекции сейчас завалены жалобами, т к наша система ЖКХ с управляющим компаниями, воровство, подделка решений общих собраний собственников это повсеместно.