Согласно ст. 13. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
п. 4.2. "Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент"
п. 5. "Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание."
Однако для граждан государств - участников Договора о Евразийском экономическом союзе получать разрешение на работу не нужно. Об этом прямо сказано в п.1 ст. 97 Договора.
Статья 97
Трудовая деятельность трудящихся государств-членов
1. Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.
2. Государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных настоящим Договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.
А это означает, что на временно пребывающих граждан стран-участников Договора не распространяется ограничение по работе в других субъектах РФ.
Это ставит временно пребывающих в более выгодное положение по сравнению с временно проживающими. Что представляется мне не логичным.
Можно ли в связи с этим толковать п. 1-2. ст. 97 Договора, как позволяющие временно проживающим в РФ гражданам из стран-участниц Договора ЕАЭС работать за пределами субъекта РФ, в котором им разрешено временное проживание?