Добрый день, мы являемся резидентами РФ. По запросу налоговых органов представили не в полном объеме и с небольшой задержкой подтверждающие документы, предусмотренные Правилами представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.02.2007 N 98. Насколько мне известно, часть 6 ст. 15.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение установленного порядка представления подтверждающих документов при осуществлении валютных операций, а часть 6.1 той же статьи предусматривает ответственность за нарушение установленного срока представления подтверждающих документов при осуществлении валютных операций. Получается, что мы ненадлежащим образом выполнили одно требования налогового органа, то есть совершили одно административное правонарушение. Могут ли налоговики составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и протокол о правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ?
Вправе ли налоговый орган привлечь к ответственности по двум пунктам одной статьи КоАП?
Здравствуйте, учитывая, ч. 1 ст. 23.60 КоАП РФ, которая содержит информацию о том, что административные дела в области валютного контроля рассматриваются органами валютного контроля. Пункт 3 ст. 22 ФЗ от 10.12.2003 г. №173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" налоговые органы рассматривает только в качестве агентов валютного контроля. Кроме того, статья 22 ФЗ №173-ФЗ не обязывает агентов применять меры для пресечения нарушения валютного законодательства. Помимо этого, п. 80 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ предусматривает возможность составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.25 КоАП РФ, налоговыми органами. Об этом же свидетельствует п.33 и п.34 «Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, утвержденного Приказом Минфина России от 04.10.2011 г. №123н». Пунктом 33 Административного регламента предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении в случае, нарушения валютного законодательства, или передачи информации о выявленном нарушении в другие государственные органы. В пункте же 34 Административного регламента предусмотрено составление протокола должностными лицами налогового органа в случае нарушений по ст.15.25 КоАП РФ. Таким образом, налоговые органы могут составить протокол по каждому из перечисленных Вами оснований.