Мой знакомый писал в налоговую пояснение в свободной форме. Примерно такого содержания: Я,..., подтверждаю, что объект..., принадлежащий мне на праве собственности с ... даты, в деятельности ИП не использовался.
Но тут есть нюансик. Многое зависит от ваших ОКВЭДов. Вообще, в принципе может быть использован земельный участок для вашей деятельности? Например, у вас голая земля, и ОКВЭД - сельское хозяйство. Попробуйте тут доказать что-то! Могут возникнуть проблемы с этим. А если вы пекарь-кондитер, то не поставите же вы стол на голой земле и тесто там месить начнете... Разумность должна быть.
У моего знакомого был в собственности объект нежилой, разрушеный. Он начинал его ремонтировать сначала. Вставит окна - вынесут! Потом из стен начали кирпичи даже вытаскивать. Тут понятное дело, бизнес не мог там происходить никакой.