Доход должен быть за все 12 месяцев, но он может отсутствовать по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12.
У вашего супруга всего 6 доходных месяцев, остальные шесть, видимо, не относятся к тем уважительным периодам, описаном в законе. Так что, отказ правомерен.