Обоснование роста выплат (в т. ч. по постановлению Правительства № 922)
Нормами действующего трудового законодательства РФ определено, что выплачиваемая работнику зарплата:
- не может быть меньше, чем МРОТ за полный месяц работы при условии выполнения норм, установленных для соответствующего вида трудовой деятельности (ст. 133 ТК РФ);
- должна расти сообразно с ростом цен на товары/услуги, потребляемые населением (ст. 134 ТК РФ).
Оба этих момента влияют на индексацию зарплаты в 2023-2024 годах, поскольку правила установления МРОТ требуют ежегодного увеличения его федерального значения, а рост цен (или инфляция) — постоянный процесс, регулярно отражающийся на уровне заработной платы. Рост цен лишь надо охарактеризовать количественно, чтобы работодатели смогли выполнить требования ст. 134 ТК РФ.
В п. 16 постановления Правительства от 24.12.2007 № 922, утвердившего Положение о порядке исчисления среднего заработка, также установлено, что рост зарплаты всех лиц, работающих у конкретного работодателя, приводит к необходимости корректировки на коэффициент повышения всех выплат, участвующих в расчете среднего заработка за период до увеличения окладов или тарифных ставок. То есть в ходе индексации растет не только зарплата, но и платежи по отпускным (в т. ч. оплачиваемым при увольнении), больничным и иным периодам отсутствия на работе, оплачиваемым из расчета среднего заработка.
Подробнее о расчете средней зарплаты работника — здесь.
Увеличение зарплаты, зависящей от МРОТ
С 2018 года в части установления величины федерального МРОТ на очередной год начало действовать правило о соответствии ее прожиточному минимуму населения, способного к труду, за второй квартал прошедшего года (ст. 3 закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ). А с 2021 года МРОТ отвязали от прожиточного минимума и приравняли к медианной заработной плате, рассчитываемой органами статистики.
С целью достижения этого соответствия с января 2022 года МРОТ был установлен равным 13 890 руб. А с 01.06.2022 он был внепланово увеличен до 15 279 руб. В конце 2022 года принят закон об установлении с 01.01.2023 МРОТ в величине 16 242 руб. С 01.01.2024 величина МРОТ составляет 19 242 руб. На 2025-й год она будет рассчитываться исходя из цифры в 48% от медианной зарплаты за 2023-й (Закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ).
О динамике МРОТ в 2013-2024 годах читайте здесь.
Рост федерального МРОТ в 2023-2024 годах приводит к индексации зарплаты тех лиц, заработок которых определяет величина этого показателя, а также к увеличению размера МРОТ, применяемого в регионах. Региональный МРОТ не может быть ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ), и именно по этой причине во многих регионах РФ действует показатель, установленный на федеральном уровне. При этом, если в регионе применяются коэффициенты и надбавки, то фактическая минимальная зарплата будет равна сумме МРОТ, увеличенной на них (постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П).
Размер МРОТ для любого региона России вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Справочник.
Индексация платы за труд госслужащим, бюджетникам и военнослужащим
В части финансирования расходов на оплату труда работодатели делятся на две группы:
- Делающие это за счет собственных средств — они в вопросах повышения зарплат будут ориентироваться на свои внутренние нормативные акты.
- Осуществляющие увеличение за счет средств бюджета (федерального, регионального или местного) — для них уровень роста заработка определяется законодательно.
В число лиц, финансируемых из бюджета, входят:
- находящиеся на госслужбе (военнослужащие, служащие правоохранительных органов, гражданские госслужащие);
- получающие зарплату из бюджетных средств (работники сфер образования, медицины, науки, культуры, социальной) — бюджетники.
В 2023 году инфляция из-за известных всем событий растет более быстрыми, чем обычно, темпами. Поэтому власти стараются, чтобы от нее не отставали и финансируемые из бюджета зарплаты.
При определении размера оплаты труда можно ориентироваться на медианную зарплату по рынку.
Итоги
Действующим законодательством обязательное увеличение зарплат связывается с ростом МРОТ и инфляцией, отражающейся на уровне потребительских цен. В 2023 году складываются особые экономические условия, поэтому МРОТ повышался дважды. С 2024 года - очередное повышение МРОТ. Соответствующим образом должны расти и зарплаты госслужащих и бюджетников.