Что представляют собой военные сборы
Военные сборы — это мероприятия, проводимые для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Согласно ст. 54 ФЗ № 53 и п. 4 Положения, утвержденного ПП № 333, военные сборы подразделяют на несколько видов (подвидов) в зависимости от целей их проведения.
Учебные сборы
Кого могут вызвать на военные сборы, если они — учебные, зависит от запланированной учебной программы и в составе каких подразделений ВС РФ они будут проводиться. Например, это:
- Тренировочные занятия в составе расчетов или экипажей, подразделений — проводят с военнообязанными гражданами РФ, которые подписали контракт об их зачислении в мобилизационный резерв.
- Учебные занятия в составе подразделений на штатных должностях — проводятся с российскими гражданами, приписанными для прохождения службы на этих должностях в военное время.
- Учебные сборы военнообязанных лиц для подготовки по воинским должностям и ВУС (военно-учетным специальностям).
- Учебно-практические занятия, связанные с обслуживанием материальных средств НЗ (неприкосновенного запаса) подразделений.
Учебные (проверочные) сборы по боевой и мобилизационной готовности военных частей и военкоматов
Кто должен проходить военные сборы, целью которых является обучение и проверка боевой, мобилизационной готовности воинских частей и комиссариатов, утверждено приказом МО РФ № 693 (п. 8 приложения) и приказом № 400 (п. 46 приложения).
К этим учебным сборам привлекаются российские граждане, которые проходят обучение:
- в военных вузах по программам подготовки запасников — матросов и солдат либо сержантов и старшин;
- в военно-учебных центрах, прикрепленных к федеральным вузам, по программам подготовки запасников — матросов, солдат или старшин, сержантов, а также офицеров.
На основании ст. 20, 20.2 ФЗ № 53 такие сборы (стажировки) проводят в военных вузах либо в учебных воинских частях.
Как призывают на военные сборы
На военные сборы призывают на основании указа Президента РФ. Решение о том, когда и кого призывать на военные сборы, военные комиссары оформляют внутренним приказом на основании соответствующего президентского указа.
Граждане, призванные на сборы из запаса, предварительно проходят медосмотр (ст. 54 ФЗ № 53). Заключительный этап процедуры — отправка призванных граждан к месту проведения военно-учебных мероприятий из пунктов сборов (военкоматов).
Предельный возраст граждан, призываемых на учебно-военные сборы, зависит от разряда запаса и звания. К примеру, на сегодняшний день до 55 лет в запасе пребывают мичманы, прапорщики, старшины, сержанты, матросы и солдаты. При этом для этой категории запасников законом (ст. 53, 54 ФЗ № 53, ч. 5 ст. 4 ФЗ № 326) с 01.01.2024 по 01.01.2028 предусмотрены особенности расчета предельного возраста нахождения в запасе ВС РФ — до 52 лет, кому в 2025 году исполнилось 50 лет.
ВНИМАНИЕ! Российские граждане 50–54 лет, имеющие звание матрос, солдат, прапорщик, старшина, мичман, сержант, которые достигли предельного возраста нахождения в запасе ВС на основании ФЗ № 326 и переведены до 01.01.2024 в отставку, при желании могут подать заявку на продление пребывания в запасе до 55 лет.
Продолжительность и периодичность прохождения военных сборов
Российских граждан, которые числятся в запасе ВС, кроме резервистов, согласно законодательству РФ не могут призывать на учебно-войсковые сборы чаще, чем один раз за три года. На проверочные сборы призывают в т. ч. граждан, которые уже привлекались на учебные сборы (ФЗ № 53 ст. 54).
Максимальная продолжительность привлечения военнообязанных граждан к военно-учебным сборам на протяжении их жизни — 12 месяцев.
Максимальная продолжительность одного беспрерывного военного сбора — 2 месяца.
ВНИМАНИЕ! Все временные периоды, в течение которых гражданин привлекался на военно-учебные сборы, засчитываются в его общую продолжительность военной службы и фиксируются в военно-учетных документах.
Работника вызвали на двухмесячные военные сборы. Нужно ли приостанавливать трудовой договор и как оплачивать этот период? Ответ есть в системе КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа, получите его бесплатно на пробной основе и изучайте тему прямо сейчас.
Категории граждан, которых на военные сборы не призывают
Кто освобождается от военных сборов (пп. 1, 2 ст. 55 ФЗ № 53):
- женщины;
- студенты вузов, проходящие очное либо очно-заочное обучение;
- педагоги;
- граждане РФ, которые воспитывают трех и более детей, не достигших совершеннолетия;
- россияне из добровольческих формирований (ФЗ № 61).
Также по законодательству от военных сборов, кроме мобилизационного людского резерва, освобождаются:
- российские граждане, уволенные в запас с военной службы в течение первых двух лет;
- граждане РФ, исключенные из добровольческих формирований на протяжении первых двух лет, если они подпадают под такие критерии:
- участвовали в боевых действиях от шести месяцев;
- выполняли задачи за пределами государства в составе добровольческих формирований или при проведении КТО;
- находились в течение шести месяцев боевых действий на стационарном лечении;
- находились в плену (кроме добровольной сдачи в плен), в качестве заложника или интернированы из-за участия в боевых действиях.
Страхование военнообязанных, призванных на сборы
Граждане, участвующие в военных сборах, выполняют обязанности в рамках прохождения военной службы. Соответственно, они подлежат по закону обязательному государственному страхованию.
Страховые случаи, предусмотренные на время прохождения сборов:
- смерть или гибель;
- получение контузии и прочих ранений;
- заболевание.
Также обязательному страхованию подлежат граждане РФ, которые были отчислены с военных сборов либо прошли их в течение одного года с момента отчисления/окончания (приказ МО РФ № 755, п. 1 Порядка).
Неявка на сборы: ответственность согласно законодательству РФ
Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 53 в отношении военнообязанных граждан РФ, кого могут забрать на военные сборы, в случае их неявки по повестке без уважительных обстоятельств законом предусмотрена административная ответственность — штраф в размере 10–30 тыс. рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).
Если военнообязанный гражданин не явился без уважительной причины по повестке из военкомата в течение последующих 20 календарных дней после даты, указанной в повестке, в отношении него согласно законодательству применяются временные меры с целью обеспечения его явки в комиссариат, а именно:
- отказ в оформлении кредитов;
- запрет на постановку на учет в налоговой в качестве самозанятого, ИП;
- приостановка государственной регистрации недвижимости;
- запрет на госрегистрацию транспортных средств;
- ограничение права управления автомобилем.
Также военнообязанные запасники, совершившие преступление против военной службы в период прохождения сборов, могут привлекаться к ответственности на основании УК РФ (гл. 33), так как они официально считаются военнослужащими (ст. 2 ФЗ № 76, п. 27 Положения № 333, постановление Пленума ВС РФ № 11).
Итоги
Военнообязанные граждане России, кого отправляют на военные сборы в 2025-2026 годах, согласно действующему законодательству обязаны явиться в пункт сбора по врученной повестке в указанную дату. В случае неявки без законных оснований в отношении них могут применяться административная ответственность (денежные штрафы) и ограничения в повседневной деятельности.