Можно ли оформить доверенность за границей?
Если вы находитесь за рубежом, а вам надо получить в России какие-либо документы или совершить действия, ехать на родину необязательно. Можно поручить эту работу доверенному лицу, оформив на его имя соответствующую доверенность.
Доверенность — это документ, в соответствии с которым гражданин получает право представлять перед третьими лицами интересы доверителя. Для большинства юридически значимых действий, то есть действий, которые порождают, изменяют или отменяют какие-либо права и обязанности гражданина (например, продажа имущества, представительство в суде и пр.), российское законодательство предусматривает нотариальную форму доверенности.
О том, как оформить доверенность от имени организации, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к этой системе, получите его бесплатно на пробной основе.
Доверенность для России можно оформить за границей либо в консульском учреждении РФ (однако они есть далеко не в каждом городе, а иногда их нет в стране), либо у местного нотариуса и затем придать доверенности действительность в России.
Как оформить генеральную доверенность за границей
Ширина полномочий в доверенности не играет роли. Оформить за границей можно доверенность на любые действия. Однако надо помнить, что это должны быть действия, которые в России разрешено совершать по доверенности. Иначе вы оформите доверенность, но не сможете ее применить.
Оформление доверенности в консульстве
Наиболее удобный и дешевый способ оформить доверенность за границей — обратиться в консульство РФ. За границей консульские учреждения выполняют функции нотариата и обязаны соблюдать общие правила совершения нотариальных действий, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате (ст. 5, ст. 26 закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав РФ»).
В общем виде для оформления нотариальных документов в консульстве необходимо совершить следующие действия:
- Подать заявление (оно подается в онлайн-формате) на удостоверение доверенности на сайте консульского департамента МИД России — КД МИД России (kdmid.ru).
- После того как заявление будет зарегистрировано, необходимо записаться на личный прием. Все нотариальные действия возможны только при личном посещении консульства. Предварительно рекомендуем ознакомиться с правилами проведения приема (в разных странах они могут различаться).
Какие документы понадобятся заявителю:
- действительный заграничный паспорт гражданина РФ;
- внутренний паспорт гражданина Российской Федерации, если его реквизиты указаны в тексте доверенности;
- паспортные данные лица, на имя которого выдается доверенность (лучше иметь копию или скан паспорта доверенного лица);
- образец доверенности (его можно скачать на сайте консульства или запросить в той инстанции, для которой оформляется доверенность; каждое действие должно быть четко прописано);
- квитанция, подтверждающая оплату консульского сбора.
Окончательный список необходимых документов устанавливается конкретным консульским учреждением РФ.
Размер консульского сбора за удостоверение доверенности
Консульский сбор за удостоверение доверенности установлен в долларах США (ставки утверждены постановлением Правительства РФ от 11.11.2010 № 889):
- 30 долларов за доверенность на супруга, родителя, брата, сестру или за доверенность в порядке передоверия.
- 60 долларов за доверенность на любого другого человека или на юридическое лицо.
Плюсы и минусы консульского удостоверения доверенности
Преимущества нотариального оформления доверенностей российскими консулами за границей очевидны. Обращаясь к консулу, можно избежать дополнительных расходов на перевод и легализацию документа, поскольку доверенность будет оформлена на русском языке и готова к использованию в России. После оформления ее достаточно будет переслать по назначению любой курьерской почтой.
Кроме того, обладая силой нотариального акта, документ, оформленный российским консулом, гарантирует сторонам большую юридическую безопасность. Сведения о доверенностях, удостоверенных в загранучреждениях МИД России, вносятся на портал Федеральной нотариальной палаты (reestr-dover.ru) в течение 7 рабочих дней с даты удостоверения доверенности. Проверить факт удостоверения доверенности можно на сайте Проверка доверенностей по реквизитам (reestr-dover.ru).
Минусы обращения в консульство — запись за месяц, а то и два. Людям, живущим вдали от крупных городов, ехать до консульства может быть неудобно.
Оформление доверенности у иностранного нотариуса
Чтобы доверенность, оформленная у иностранного нотариуса, была действительна в России, ее необходимо узаконить или легализовать.
В международной практике существует два основных способа легализации документов:
- Консульская легализация — достаточно трудоемкая процедура с участием российских консульских учреждений по правилам, предусмотренным п. 27 Консульского устава.
- Апостилирование, упрощенная легализация. Для этого на нотариальную доверенность необходимо проставить апостиль согласно Международной конвенции, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (для России вступила в силу 31 мая 1992 года). Апостиль (штамп) ставит уполномоченный орган страны пребывания (консульства в этом не участвуют).
Эти варианты можно использовать, чтобы оформить за границей как генеральную доверенность, так и любую другую доверенность для выполнения иных действий на территории России.
ВАЖНО! Есть ряд стран-исключений, нотариальные доверенности из которых в России признаются без процедур легализации (если доверенность на иностранном языке, то нужно будет сделать только нотариально удостоверенный перевод). Это страны, присоединившиеся к Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, и несколько стран, заключивших с РФ двусторонние договоры.
Что сделать для действительности заграничной доверенности в РФ — таблица с примерами
|
Как доверенность становится действительной в России |
Страны |
|
Нотариальное удостоверение перевода доверенности |
Страны Минской конвенции: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина Страны, с которыми заключены двусторонние договоры о правовой помощи, например, Монголия, КНР, Испания, Латвия |
|
Апостилирование |
Страны Гаагской конвенции об апостилировании: Австралия, Австрия, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Ботсвана, Бруней, Великобритания, Венесуэла, Германия, Греция, Израиль, Ирландия, Италия, Лесото, Либерия, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мальта, Малави, Маршалловы острова, Мексика, Марокко, Нидерланды, Норвегия, Панама, Португалия, Российская Федерация, Самоа, Сальвадор, Сан-Марино, Свазиленд, Сейшельские острова, Сент-Кристофер и Невис, США, Суринам, Тонга, Турция, Фиджи, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Чехия, Южно-Африканская Республика, Япония |
|
Консульская легализация |
Стандартный порядок для тех, стран, которые не участвуют в конвенциях и международных договорах с РФ о признании или апостилировании документов |
Оформление доверенности у нотариуса и консульская легализация
В ситуации, когда страна не является членом Гаагской конвенции, гражданам РФ придется пройти всю процедуру легализации: сначала в уполномоченных органах страны пребывания, а затем в консульском отделе посольства России.
Алгоритм действий:
- Найти нотариуса, который сможет удостоверить вашу подпись на документе. При этом следует учитывать законодательство иностранного государства, в части предоставления нотариусу необходимых полномочий.
- Подготовить доверенность по своему образцу (образец можно взять на сайте российского консульства или учреждения, для которого готовится данный документ). Документ должен быть выполнен на официальном языке данного государства.
- После нотариального удостоверения оригинал доверенности, необходимо заверить (поставить на документ удостоверительную печать) в уполномоченном государственном органе иностранного государства (как правило, это Министерство иностранных дел).
- Далее необходимо обратиться в консульство РФ и получить документ, содержащий легализационную надпись (см. Административный регламент, утв. приказом МИД России от 18.06.2012 № 9470).
Для легализации доверенности заявитель лично должен представить в консульское учреждение следующие документы:
- заявление установленной формы (можно скачать на сайте консульства РФ);
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, подлежащую легализации (текст документа должен быть четким и ясным, а подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащихся на документах, отчетливыми);
- подтверждение оплаты консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как правило, для процедуры легализации требуется предоставить нотариально заверенный перевод текста документа на русский язык (ст. 27 Консульского устава). Верность перевода может быть заверена в консульстве РФ в стране пребывания. Консул свидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если владеет соответствующими языками. Если же консул не владеет соответствующими языками, перевод делается известным ему переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует консул.
Оформление доверенности у иностранного нотариуса и апостилирование
Апостилирование придает юридическую силу официальным документам за пределами государства пребывания. Для применения данного порядка государство должно быть участником Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование о легализации иностранных официальных документов.
Апостиль проставляется органами государства пребывания. Причем государство само определяет указанные органы и предоставляет им соответствующие полномочия. Следовательно, в каждом конкретном случае необходимо сверяться с требованиями национального законодательства государства пребывания. Например, в Германии и Австрии апостиль на нотариально удостоверенной доверенности проставляется в уполномоченном Земельном суде, где находятся образцы подписей нотариусов. В США апостиль проставляется Секретарем штата, в Австралии — органами Министерства иностранных дел и торговли (в столице Австралии — паспортным столом).
Органы, уполномоченные на проставление апостиля, обязаны вести книгу записей или картотеку, в которых регистрируют проставленные ими апостили.
Проверить, входит ли страна в список стран — участниц Конвенции, можно на сайте Гаагской конвенции. Там он обновляется оперативно, а на других сайтах может быть неактуальным. Перечень органов, обладающих полномочиями по проставлению апостиля, публикуется там же.
Алгоритм действий по оформлению доверенности без консульства с помощь апостиля
Как оформить доверенность за границей без консульства:
- Найти нотариуса, который сможет удостоверить вашу подпись на документе. Однако следует иметь в виду, что сделать это может далеко не всякий нотариус. Необходимо учитывать содержащееся в законодательстве многих государств принципиальные отличия, касающееся статуса нотариусов и совершаемых ими действий. Иногда совершать нотариальные действия могут адвокаты и судьи.
- Подготовить доверенность по своему образцу или взять образец доверенности на сайте российского консульства. Обращаем ваше внимание, что нотариусы (адвокаты, судьи) работают с документами на официальном языке своей страны, поэтому потребуется сделать перевод доверенности на язык страны пребывания и после этого удостоверить документ.
- После нотариального удостоверения доверенности ее необходимо легализовать путем проставления апостиля. Это штамп, проставляемый компетентным государственным органом на документе и удостоверяющий подлинность подписи нотариуса и его печати. Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, который скрепляется с документом. Оформленная таким образом доверенность готова для использования. Дополнительное участие российского консульства в оформлении документа не требуется.
- Для того чтобы апостилированная доверенность имела юридическую силу на территории нашей страны, ее необходимо перевести на русский язык, включая апостиль, и заверить подпись переводчика у российского нотариуса.
Когда не нужны легализация и апостилирование доверенности
В некоторых случаях легализация доверенности вообще может не понадобиться.
Для максимального упрощения взаимного документооборота некоторые страны отказались от необходимости легализации документов. То есть документы из одной страны полностью приравниваются к внутренним документам другой страны и имеют такую же юридическую силу.
Так, Россия является участницей Минской конвенции 1993 года, которую также подписали Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Киргизия, Казахстан, Молдавия, Туркменистан, Таджикистан, Украина и Узбекистан.
Государственные документы стран — участниц Минской конвенции принимаются на территории всех этих стран без дополнительного удостоверения.
Подобные договоры Россия имеет также с некоторыми другими странами, в том числе со странами бывшего соцлагеря. Например, договор между РФ и Албанией от 30.10.1995.
Алгоритм оформления доверенности через нотариально удостоверенный перевод
Как оформить доверенность, если человек находится за границей на территории одной из стран СНГ:
- Дл начала необходимо определить, какую доверенность вам необходимо оформить. Здесь значение имеет, в какие государственные учреждения России будет представляться документ.
- Найдите образец этой доверенности на русском языке и сделайте черновик: впишите в него данные вашего внутреннего паспорта и данные паспорта доверенного лица, на имя которого выдается доверенность.
- Найдите местного нотариуса, который сможет оформить доверенность по вашему черновику. По общему правилу нотариус удостоверяет доверенность на местном языке, поэтому черновик необходимо перевести на язык страны пребывания (переводчика может порекомендовать нотариус).
- После завершения перевода предоставьте нотариусу текст доверенности. Нотариус проверит доверенность и удостоверит ее.
- После заверения доверенность можно отправить в Россию, где ее необходимо перевести на русский и нотариально заверить подлинность перевода. В некоторых странах СНГ доверенность может быть выдана на русском языке. Так, например, в Республике Казахстан русский язык наравне с казахским является официально употребляемым языком в государственных организациях.
Как за границей оформить доверенность для России — общие правила и рекомендации
Для того чтобы оформить доверенность за границей, необходимо лично посетить нотариуса или консула и иметь при себе следующие документы:
- действительный заграничный паспорт гражданина РФ, внутренний паспорт гражданина РФ, если его реквизиты указаны в тексте оформляемого документа;
- копию внутреннего паспорта лица, на которого оформляется доверенность.
Доверенность можно оформить от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
Доверитель вправе выдать доверенность с любым сроком действия. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.
Доверенность от имени несовершеннолетнего ребенка (до 14 лет) выдают его родители (как законные представители). Для этого необходимо иметь оригинал свидетельства о рождении ребенка и действующий российский заграничный паспорт ребенка.
Подросток в возрасте от 14 до 18 лет выдает доверенность самостоятельно, с согласия законных представителей (родителей). В этом случае необходимо иметь оригинал действующего российского заграничного паспорта ребенка, родителя (законного представителя) и оригинал свидетельства о рождении ребенка.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Перед обращением в консульство или к нотариусу рекомендуем получить в организации или учреждении, куда будет подаваться доверенность, ее образец, поскольку требования к доверенностям в разных инстанциях могут различаться. Допущенные неточности могут затруднить и даже сделать невозможным действия поверенного в России. Так, формулировка «во всех компетентных органах Российской Федерации» не всегда может решить данную проблему, так как российские государственные учреждения, как правило, требуют специального указания на свое наименование в доверенности.
Можно ли оформить доверенность за границей удаленно?
Оформить доверенность дистанционно за границей не получится. Надо обращаться со своим паспортом в консульство РФ или к нотариусу лично.
Работник консульства и нотариус обязаны проверить дееспособность обратившегося лица. Поэтому никаких электронных доверенностей нотариусы и консулы за границей не выдают.
Удаленная система удостоверения введена только для нотариусов Федеральной нотариальной палаты России, на консульские учреждения она не распространяется.
Оформление доверенности от иностранного юрлица
В соответствии с требованиями российского законодательства доверенность от имени юрлица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Если организация имеет печать, то она также ставится на доверенности. Такая доверенность не требует нотариальной формы и составляется в простой письменной форме, как правило, на фирменном бланке организации-доверителя.
То есть доверенность, выданная иностранной организацией российскому гражданину, по общему правилу не требует консульской легализации или проставления апостиля, если не содержит отметок официальных органов иностранного государства (например, нотариуса) (п. 27 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.07.2013 № 158 «Обзор судебной практики… с участием иностранных лиц»).
Однако при наличии сомнений в отношении подлинности подписи, статуса лица, подписавшего доверенность, российские госорганы или суд вправе запросить дополнительные доказательства. И вот здесь в качестве такого доказательства может применяться нотариально удостоверенная доверенность с проставленным апостилем или легализованная консульским должностным лицом (п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 23).
В связи с этим мы рекомендуем использовать нотариальные доверенности, которые прошли надлежащую процедуру признания для России (легализация, апостилирование либо просто нотариально заверенный перевод, т. к. сам документ признается по умолчанию).
Итоги
Таким образом, чтобы доверенность, выданная на территории другого государства, обладала юридической силой на территории нашей страны, ее необходимо легализовать: либо через консульские учреждения РФ, либо путем проставления апостиля (между странами — участницами Гаагской конвенции).
В настоящее время именно апостиль является наиболее распространенной формой заверения иностранных документов, так как большинство стран мира участвуют в Гаагской конвенции. Существует также ряд соглашений РФ, предусматривающих полную отмену требования дополнительного заверения официальных документов, в том числе многосторонние соглашения в рамках СНГ.