График внедрения профстандартов необходим для того, чтобы отслеживать, какой этап работы в соответствии с планом по переходу на новые стандарты выполнен в срок и кто за его выполнение ответственный. Как составлять такой график, вы узнаете далее из статьи.
Кто обязан перейти на применение типовых профстандартов?
В соответствии со ст. 57 ТК РФ при заключении договора с сотрудником обязательно детализируется его трудовая функция — это один из существенных моментов договора. При этом в соответствии со ст. 195.3 ТК РФ является обязательным следить за соответствием квалификационных навыков сотрудников, необходимых для выполнения функций, требованиям, указанным в профстандартах (квалификационных справочниках), если выполнение работ по этим должностям связано с получением льгот либо если имеются какие-то ограничения.
Нормы, вводимые в законодательные акты РФ, указывают на обязательность применения профстандартов предприятиями госсектора (например, дополнения в ст. 11, 73 закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, введенные законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ).
Больше информации о законодательной базе по внедрению профстандартов в статье «Закон о профстандартах с 2016 года — последние изменения».
А в п. 1 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 указывается на то, что внедрение профстандартов должно проводиться поэтапно для сотрудников:
- госфондов (внебюджетных);
- муниципальных и госучреждений;
- муниципальных или госпредприятий (унитарных);
- госкорпораций;
- госкомпаний и хозобществ, у которых госдоля в УК превышает 50 %.
Для поэтапного внедрения профстандартов дается время до 01.01.2020. При этом внедрение профстандартов должно происходить в соответствии с планом.
В ст. 195.3 ТК РФ указано, что применение профстандартов обязательно для предприятий всех форм собственности в случае, если необходимость по установке таких квалификационных требований законодательно установлена.
Комментарий по применению статьи Трудового кодекса РФ, посвященной профстандартам, вы найдете в статье «Комментарий к ст. 195.3 ТК РФ».
Как осуществить переход на применение стандартов вместо квалификаций?
Согласно п. 1 постановления № 584 план по внедрению профстандартов в госсекторе должен включать:
- список профстандартов, которые подлежат применению;
- информацию о необходимости в профобразовании или профобучении (в т. ч. и в дополнительном), которую получают благодаря анализу стандартизированных квалификационных требований и кадрового состава предприятия (ст. 196 ТК РФ);
- этапы внедрения профстандартов;
- список требующих доработки локальных нормативных актов в связи с изменениями, внесенными обязанностью внедрения профстандартов (например, внесение изменений в должностные инструкции).
По закону «О независимой квалификационной оценке» от 03.07.2016 № 238-ФЗ планируется с 2017 года оценивать уровень квалификации на предмет соответствия требованиям, установленным профстандартами, через центр оценки квалификации путем сдачи соискателем особого квалификационного экзамена. При этом экзамен может проводиться как по инициативе соискателя, так и по направлению работодателя.
ВАЖНО! Закон № 238-ФЗ вступает в силу с 01.01.2017. Переходный период предусматривается до 01.01.2019. При этом допускается применение при квалификационной оценке положений иных федеральных законов и установленных нормативов.
В случае уклонения предприятия от составления графика, на его должностных лиц могут быть наложены админсанкции за нарушение норм трудового законодательства в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП.
Из каких разделов может состоять график внедрения профстандартов?
Для составления обязательного графика внедрения профстандартов работодателю потребуется создать рабочую группу, среди представителей которой будут выделены ответственные за реализацию определенного этапа. При составлении перечня необходимых для внедрения на предприятии профстандартов необходимо руководствоваться следующими задачами:
- Выделение в штатном расписании должностей, которые должны соответствовать профстандартам.
- Проведение сравнения настоящего уровня квалификации сотрудников с требованиями профстандартов.
- Организация обучения тех сотрудников, чьи квалификационные характеристики не соответствуют данным требованиям.
- Проверка содержания трудовых договоров и должностных инструкций на соответствие требованиям профстандартов; если обнаружится несоответствие, то потребуется внесение изменений в эти документы. Если в результате будут допущены существенные изменения условий труда, то необходимо соблюдение ст. 72 ТК.
- Проверка соответствия названия должностей тем, что указаны в профстандартах (хотя в данном случае приоритетом для определения необходимости профстандартизации будет являться не столько номинальное название должности, сколько фактически выполняемые работником функции);
- Наличие четкой даты для реализации каждого из пунктов графика внедрения профстандартов.
Для того чтобы все эти задачи при переходе предприятия на профстандарты были выполнены, необходимо все отобразить в графике по внедрению профессиональных стандартов.
Оформить такой график удобнее всего будет в форме таблицы, в которой нужно предусмотреть такие столбцы:
- этапы-задачи;
- результат;
- срок выполнения;
- ответственное лицо.
График следует разбить на блоки (строки) по выполнению подготовительных и основных действий. План-график может разрабатываться как в целом по предприятию с выделением блоков по отдельным профстандартам, так и отдельно для каждого из профессиональных стандартов, которые должны быть внедрены на предприятии.
Указанный график утверждается приказом руководителя, с которым должны быть ознакомлены под роспись все указанные в графике ответственные лица.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если в штатном расписании есть должности с функциональными обязанностями, для которых еще не разработаны профстандарты, то до момента их принятия никаких действий осуществлять на предприятии не потребуется.
Где найти образец графика внедрения профстандартов?
Унифицированной формы графика по внедрению профессиональных требований нет. На каждом предприятии создается свой график, исходя из особенностей предприятия. Основная структура для такого плана-графика прописана в постановлении № 584.
Для того чтобы было легче сориентироваться с графами и блоками в таком графике, который зачастую имеет табличную форму, предлагаем изучить примерное заполнение графика для частного предприятия. Напомним, что частные фирмы должны в первую очередь установить, должны ли они применять какие-либо профстандарты. В приведенном примере описан общий план действий по выполнению требований на соответствие профстандартам. Отдельные планы для каждой профессии (квалификации) будут появляться по ходу выполнения запланированных мероприятий и будут, по сути, приложениями к общему плану-графику. Скачать образец графика по внедрению профессиональных стандартов вы сможете на нашем сайте.
Итоги
Инициатива по внедрению профстандартов на всех без исключения предприятиях пока не реализована, но уже есть информация об обязательности их применения, если это установлено Трудовым кодексом и другими федеральными законами. В частности, в ст. 195.3 ТК указано, что в случае наличия связи выполняемой трудовой функции с получением компенсаций (льгот) либо в том случае, если есть определенные квалификационные ограничения, применение профстандартов является обязательным. Кроме того, обязанность применять профстандарты устанавливается для предприятий госсектора.
Необходимость составления плана-графика по внедрению профстандартов указана в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Здесь же дана и примерная структура графика. В связи с чем обязанность по разработке графика по внедрению профстандартов очевидна для предприятий.