Путинские пособия на детей: причины введения
Благодаря принятию закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ в РФ были введены дополнительные платежи родителям за рождение первого или второго ребенка. Поскольку инициатива появления такого законодательного акта исходила от Президента России, назначаемые по нему выплаты стали называть путинским пособием за рождение ребенка.
ВНИМАНИЕ! С 1 января 2023 года закон № 418-ФЗ действует в редакции, по которой регламентирует президентское пособие только на первого ребенка, родившегося в период с 01.01.2018 по 01.01.2023. Текущая редакция норматива — от 01.01.2024 года, не содержит существенных нововведений. Однако, нужно обратить внимание на ряд новых положений подзаконных правовых актов — об этом чуть ниже.
Хотите всегда иметь развернутую информацию по данной теме? Тогда воспользуйтесь бесплатно пробным доступом к системе КонсультантПлюс. А если вы захотите пользоваться ею постоянно, здесь можно запросить ее стоимость.
Хотите всегда иметь развернутую информацию по данной теме? Тогда воспользуйтесь бесплатно пробным доступом к системе КонсультантПлюс. А если вы захотите пользоваться ею постоянно, здесь можно запросить ее стоимость.
В отношении второго ребенка (других детей независимо от очередности их рождения, первого ребенка, родившегося начиная 01.01.2023) с 1 января 2023 года предоставляется новая мера социальной поддержки — ежемесячная выплата до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
Таким образом, закон № 418-ФЗ в текущей редакции содержит по существу переходные нормы — позволяющие родителям первого ребенка получить пособия, начисленные до 2023 года (либо подлежащие начислению до начала применения новых мер поддержки по закону № 256-ФЗ).
Узнайте о новых пособиях на ребенка в 2025 году из специальной публикации.
Правомерно говорить о том, что выплата президентского пособия при рождении первого ребенка в 2025 году связана с желанием руководства страны сохранить положительное влияние на рост рождаемости в молодых семьях.
Таким образом, рассматриваемое пособие, пока оно платится по закону № 418-ФЗ, рассчитано на малообеспеченных лиц, не подменяет собой ни одну из имеющихся выплат, осуществляемых в связи с появлением детей, а дополняет их. То есть молодые родители вправе рассчитывать на те же платежи, которые производятся в общих случаях (по беременности и родам, по факту рождения ребенка, по уходу за ним), а также на дополнительные пособия по закону № 418-ФЗ, если будут выполняться условия, при которых эти дополнительные платежи могут быть назначены. Об этих условиях мы расскажем далее.
Кому положены путинские выплаты при рождении детей
На получение президентских выплат могут рассчитывать лица, родившие или усыновившие первого ребенка в период с 1 января 2018 года по 1 января 2023 года, в отношении которых выполняются условия наличия (пп. 1 и 2 ст. 1 закона № 418-ФЗ):
- у них и у ребенка гражданства России;
- среднего дохода, рассчитанного на душу семьи, в величине, не превышающей два прожиточных минимума для способного к труду населения, установленного в регионе проживания этой семьи на год обращения за пособием.
Президентские выплаты на первого ребенка в 2025 году может получать:
- один из родителей (усыновителей), т. е. мать или отец;
- опекун, если родители (усыновители) умерли либо лишены родительских прав или произошла отмена усыновления.
При получении "путинских" выплат на ребенка до 3-х лет нужно выбрать что-то одно: либо выходное пособие, либо путинские выплаты, или возможны сразу обе выплаты ? Ответ дали эксперты «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Принципы расчета дохода на душу семьи
Правила расчета средней величины дохода на одного члена семьи, дающей возможность получать путинские выплаты при рождении первого ребенка в 2025 году, установлены ст. 4 закона № 418-ФЗ.
Расчетным периодом для определения этого показателя служат 12 календарных месяцев, предваряющих месяц обращения за пособием. Исчисление его величины происходит путем деления суммы полученных в расчетном периоде всеми членами семьи доходов на 12 и на число членов в семье. Число 12 в этом расчете соответствует количеству месяцев в году и применяется в формуле всегда, даже если доходы имели место не в каждом из месяцев расчетного периода.
В составе членов семьи учитываются:
- родители (усыновители, опекуны) ребенка, в отношении которого они обращаются за президентским пособием;
- супруги родителей детей, не достигших совершеннолетия;
- несовершеннолетние дети.
Не включают в число членов семьи лиц:
- находящихся в местах лишения свободы;
- проходящих принудительное лечение в соответствии с решением суда;
- лишенных прав родителя;
- взятых на полное гособеспечение.
В состав учитываемых в расчете доходов войдут:
- вознаграждение за труд, в т. ч. премии и компенсации, связанные с выполнением работы;
- пенсии, пособия, стипендии;
- платежи в адрес правопреемников лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС);
- денежное довольствие (содержание) лиц, находящихся на службе, включая дополнительные выплаты постоянного характера.
Не будет учтена в доходах матпомощь, оказываемая за счет бюджетных средств любого уровня или иных источников средств в связи с событиями чрезвычайного характера (например, стихийными бедствиями или терактами).
Определять сумму доходов следует до вычета из нее налогов. Доход, выдаваемый в валюте, пересчитывается по курсу ЦБ РФ на день выплаты. Доходы, относящиеся одновременно к нескольким месяцам, следует делить на количество этих месяцев и учитывать в расчете средней величины дохода на члена семьи только ту их часть, которая приходится на месяцы расчетного периода.
Пособия на детей подлежат индексации в установленном порядке. Подробнее — здесь.
Источники финансирования путинских выплат при рождении ребенка в 2025 году
Введенные законом № 418-ФЗ выплаты на детей имеют общий источник финансирования — средства федерального бюджета. Путинское пособие на первого ребенка в 2025 году выплачивается Социальным фондом России за счет межбюджетных трансфертов (ст. 3 закона № 418-ФЗ).
Узнайте больше о функционировании нового государственного учреждения — Социального фонда России, образованного в результате объединения ПФР и ФСС, из специальной публикации.
Обращение осуществляется в представительства СФР в регионах.
Путинские выплаты на первого ребенка в 2025 году: величина и продолжительность
Размер ежемесячного платежа для путинских выплат при рождении первого ребенка в 2025 году закон № 418-ФЗ устанавливает в величине прожиточного минимума ребенка, определенного для региона на год обращения за пособием (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ). То есть величина пособия по субъектам РФ различается.
Можно отметить, что выплаты в 2019 году были рассчитаны на период до достижения ребенком возраста полутора лет, а с 01.01.2020 — трех лет. Обратиться за ними можно только в течение этого промежутка времени. Если обращение последовало до исполнения ребенку 6 месяцев, то пособие будет начислено в объеме, причитающемся с даты его рождения. При более поздних сроках подачи заявления на выплаты они осуществляются с месяца обращения (п. 2 ст. 2 закона № 418-ФЗ).
Однако рассчитывать, что путинские выплаты на первого ребенка можно получать все три года по единожды поданному заявлению, не стоит. Максимальный срок назначения платежей составляет один год (п. 3 ст. 2 закона № 418-ФЗ). Заявление нужно подавать трижды: до года, с одного года до двух лет, с двух до трех лет.
Читайте о том, какие есть региональные пособия на ребенка.
Прекращение и возобновление выплат нового пособия
Выплата пособия на первого ребенка автоматически прекратится с достижением ребенком трех лет (со дня, следующего за этой датой). Кроме того, платежи будут прекращены (с месяца, наступающего за соответствующим событием) в случаях (п. 1 ст. 6 закона № 418-ФЗ):
- переезда получателя в другой субъект РФ;
- отказа от получения пособия;
- смерти ребенка, на которого производились выплаты;
- смерти получателя, его безвестного отсутствия или лишения прав родителя;
- назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
Однако выплаты можно возобновить. Это осуществляется в ситуациях отмены решения суда, признавшего получателя умершим, безвестно отсутствующим или лишенным прав родителя.
Как получить путинскую выплату на первого ребенка
В дополнение к закону № 418-ФЗ Минтруд России:
- Издавал приказ от 29.12.2017 № 889н (действовал до 08.07.2023 года), подробно излагавший процедуру получения путинского пособия на первого или второго ребенка (а с 2023 года фактически регламентирующий предоставление пособия на первого ребенка).
Приказ № 889н по сути дополнял текст закона № 418-ФЗ описанием содержания подаваемого в связи с этим заявления, списком документов, которые следует приложить к нему, расширенным перечнем способов подачи заявления, указанием сроков осуществления процедур назначения и выплаты пособия, содержанием заявления об отказе от пособия.
- Издал приказ от 25.01.2023 № 40н, как раз детально регламентирующий получение пособия на первого ребенка.
Документы (заявление и приложения к нему) могут иметь электронную форму и подаваться в орган, осуществляющий выплаты, или МФЦ, на электронном носителе или через интернет (п. 3 Порядка по приказу № 40н).
Допускается также их представление через портал «Госуслуги» и отправка через Почту России. Электронные документы заверяются электронной подписью, а на заявлении, отправленном почтой, подпись заявителя удостоверяет нотариус.
Документы для назначения выплаты определены в перечне по приложению № 2 к приказу № 40н. В общем случае они запрашиваются СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в других органах. Также возможно их предоставление заявителем — если того потребует конкретная ситуация (п. 7 Порядка).
В течение 10 рабочих дней после приема заявления СФР принимает решение о назначении либо отказе в назначении выплаты (п. 14 Порядка).
Ежемесячная выплата производится на счет в банке, указанный в заявлении, ежемесячно. Сначала — не позднее 5 рабочих дней со дня ее назначения. Затем — с 1 по 25 число месяца, идущего за тем, за который назначена выплата (п. 24 Порядка).
Читайте об увеличении размера пособия по уходу за ребенком до полутора лет в 2025 году.
Содержание заявления на выплату
Форма заявления приведена в приложении № 3 приказу № 40н. В ней приводятся:
- сведения о заявителе (ФИО, СНИЛС, семейное положение, адрес, данные о месте работы и иные);
- сведения о супруге (если указано, что заявитель состоит в браке);
- сведения о детях;
- отметки о нахождении кого-либо из членов семьи на военной службе по мобилизации, проживании в новых регионах;
- сведения о доходах;
- реквизиты счета.
В перечне по приложению № 2 приведено более 30 разновидностей сведений, которые могут быть запрошены СФР у заявителя дополнительно. В их числе — сведения о рождении, опеке, назначении пенсии, работе, военной службе и другие.
При личном представлении заявления в орган, осуществляющий выплаты, или МФЦ (законом № 418-ФЗ разрешен такой способ) подателю необходимо иметь при себе удостоверение личности и документ, подтверждающий полномочия представителя (если подача осуществляется через него).
Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о том, какие выплаты полагаются до достижения ребенком 18 лет. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.
Итоги
В 2025 году в России по инициативе президента страны продолжает выплачиваться ежемесячное детское пособие, дополняющее общий перечень выплат, осуществляемых в связи с появлением ребенка (введено с 2018 года). Предназначено оно для поддержки малообеспеченных семей, заводящих первого ребенка, и рассчитано для предоставления на период от рождения и до исполнения трех лет. Выплату можно получить, если первый ребенок родился в период с 01.01.2018 по 01.01.2023. Возможность получения определяют наличие гражданства России у получателей пособия и ребенка, на которого оно выплачивается, и объем дохода на душу семьи. Он не должен превышать двукратной (с 2020 года) величины прожиточного минимума способного к труду населения для региона на год обращения за пособием. От конкретного субъекта РФ зависит и размер ежемесячных платежей, устанавливаемых в сумме регионального прожиточного минимума ребенка. То есть по регионам объем доходов, дающих право на пособие, и величина выплаты будут различаться.
Как получить путинское пособие на первого ребенка? Для этого следует обратиться в Социальный фонд России с заявлением и комплектом документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на предоставление пособия. Платежи производятся за счет дополнительно выделяемых государством средств.