Оповещение граждан РФ о необходимости явиться на установленные призывные мероприятия
Военкоматы России оповещают призывников о необходимости явиться на установленные процедуры, связанные с прохождением службы в ВС РФ, с помощью специальных повесток (на бумажном носителе). Сегодня такой документ дополнительно дублируют электронным (подробности ниже).
Бумажные повестки
Повестка в бумажной форме вручается потенциальному призывнику лично в руки работниками военкомата либо представителями местных органов власти в случае отсутствия военкомата в населенном пункте, где гражданин призывного возраста проживает. Также бумажную повестку могут отправлять заказным письмом через Почту России с обратным уведомлением о вручении.
В любом случае бумажная повестка вручается под личную подпись призывника, которая гарантирует передачу документа адресату. Уполномоченными лицами для вручения повесток также могут выступать работодатели гражданина призывного возраста или представители учебного заведения, где обучается призывник.
ВНИМАНИЕ! По закону повестка должна быть вручена призывнику не позже чем за трое суток до дня, указанного в документе.
Электронные повестки
Сегодня военкоматы могут дублировать призывные повестки электронным документом, который размещают в Реестре направленных (врученных) повесток в ЛК (личном кабинете) гражданина. Это предусмотрено ФЗ № 53 (ст. 26 и 31) и Положениями, утвержденными постановлениями российского правительства № 663 и № 1204.
Согласно действующему российскому законодательству повестка считается врученной, даже если гражданин отказался ее получать (как при личном вручении представителями военкомата, так и посредством почты заказным письмом).
Если повестка о явке на призывные мероприятия не направлялась гражданину РФ, его не вправе по закону считать как не прошедшего службу по призыву, так как законных оснований для этого нет (Судебная практика ВС РФ № 3 (2018) п. 54, утвержденная 14.11.18 Президиумом ВС России).
ВНИМАНИЕ! Если гражданин РФ призывного возраста во время прохождения призыва не получил из военкомата повестку, то он обязан согласно действующему законодательству РФ (ст. 31 ФЗ № 53) в течение первых двух недель следующего призывного периода лично посетить военкомат в регионе проживания для уточнения личных данных по воинскому учету.
Какая ответственность грозит работодателю, если он не обеспечил работнику своевременную явку в военкомат по повестке, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите его бесплатно на пробной основе.
Уклонение от прохождения службы по призыву
Уклонением от воинского призыва считается неявка потенциального призывника без значимых обоснований на следующие мероприятия, связанные с призывом:
- психологический профотбор, медицинскую комиссию и заседание членов призывной комиссии;
- отправку в войсковую часть для прохождения службы, в т. ч. после снятия статуса, позволяющего прохождение альтернативной гражданской службы.
Регламентирующие нормативные документы:
- ФЗ № 113 от 25.07.2002 (п. 4 ст. 13);
- определение Конституционного суда от 09.07.2020 № 1644-О (п. 4);
- постановление Пленум ВС РФ от 03.04.2008 № 3 (пп. 4, 8).
Также уклонением от военной службы могут признаваться целенаправленные действия гражданина для уклонения от призыва (ст. 10 ФЗ № 53, пп. 4, 6, 15 постановления Пленума ВС РФ № 3).
Такими действиями являются:
- самовольное оставление призывником сборного пункта до непосредственного начала службы;
- выезд за пределы России и въезд обратно без постановки (снятия) на военный учет, чтобы избежать получения призывной повестки;
- получение освобождения от прохождения военной службы обманным путем (целенаправленное членовредительство, симуляция заболевания, подделка документов и прочие действия);
- уклонение от вручения призывной повестки представителями военкомата путем смены места фактического проживания без регистрации на новом месте и внесения соответствующих изменений в систему воинского учета.
Ответственность за уклонение от прохождения службы в армии
Военный комиссар муниципального образования (призывная комиссия) при целенаправленном уклонении от призыва в армию оформляет и отправляет соответствующие документы на такого гражданина в СК РФ по месту его проживания с целью привлечения уклониста к ответственности на основании действующего законодательства (п. 12 положения № 663).
За уклонение от прохождения службы в армии по призыву без наличия законных оснований законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 328 УК РФ). Это могут быть следующие наказания:
- принудительные работы — до двух лет;
- денежный штраф — до 200 тыс. рублей;
- арест — до 6 месяцев;
- штраф на сумму ежемесячной зарплаты либо прочих доходов, полученных в течение установленного периода (до 18 месяцев);
- лишение свободы — до двух лет.
ВНИМАНИЕ! Предусмотренная законодательством РФ ответственность за уклонение от призыва в отношении уклониста наступает вне зависимости от совершенных им действий, в т. ч. предполагаемой цели (уклонение исключительно от проходящего очередного призыва либо полностью от прохождения службы в ВС РФ).
Согласно п. 4 ст. 7.1 ФЗ № 53 к гражданину, который без законных оснований не явился по повестке в течение 20 календарных дней, применяются временные меры с целью его принудительной явки в военкомат. Такой мерой может стать, к примеру, ограничение гражданина, проигнорировавшего явку по повестке в комиссариат, в праве управлять транспортным средством.
Также согласно ст. 15.1 ФЗ № 114 и ст. 7.1 ФЗ № 53 в отношении призывника, не явившегося в комиссариат по повестке, накладывается запрет на выезд за границу начиная с момента размещения повестки в реестре и до даты выполнения обязательств по повестке либо предоставления в военкомат законных обоснований неявки.
ВНИМАНИЕ! Гражданам, которые без законных оснований не проходили службу в ВС РФ по призыву, на основании заключения призывной комиссии вместо военного билета выдают соответствующую справку. При этом такое заключение является основанием для законного увольнения гражданина с муниципальной (государственной) службы.
Итоги
Уклонение от воинской службы по призыву — это когда потенциальный призывник не является на призывные мероприятия (медкомиссию, отправку на войсковую службу) по законно врученной ему повестке без уважительных причин. Действующим российским законодательством в отношении уклонистов от прохождения службы в армии предусмотрена уголовная ответственность, начиная от денежных штрафов установленных размеров и исправительных работ и заканчивая лишением свободы на срок до двух лет.