С какой целью проводится аттестация педагогических работников
Процедура оценки педагогов закреплена в Федеральном законе «Об образовании в РФ» и приказе Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 (далее – Порядок).
Система оценки педагогов направлена и на проверку соответствия обязательным требованиям, которые предъявляются к должности, и на мотивацию и возможность дальнейшего профессионального роста. В соответствии с этим аттестация педагогических работников проводится в целях:
- подтверждения соответствия занимаемой должности;
- установления квалификационной категории.
В первом случае основной задачей организации этой процедуры является контроль профессионального уровня и качества выполнения трудовых обязанностей. Во втором — процедура направлена на развитие и карьерное продвижение сотрудника.
Какие квалификационные требования предъявляются к педагогическим работникам, рассказывается в Готовом решении в «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ – это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Такое разделение позволяет решать сразу несколько задач: обеспечение соответствия кадров установленным требованиям и одновременно стимулирование повышения квалификации. На практике оба вида аттестации дополняют друг друга и формируют единую систему оценки педагогического труда.
Как формируется план-график внедрения профессиональных стандартов, рассказывается в материале.
Аттестация педагогических работников на соответствие занимаемой должности: этапы проведения
Такая аттестация педагогических работников является обязательной и проводится с периодичностью один раз в пять лет.
ВАЖНО! В целях подтверждения соответствия занимаемой должности запрещено проводить аттестацию до истечения пятилетнего срока (вопрос 9 Приложения к Письму Минпросвещения № 08-1510 (далее – Письмо).
Аттестация включает несколько этапов:
- Формирование комиссии.
- Составление перечня работников.
- Утверждение графика.
- Подготовка представлений на сотрудников.
- Проведение заседаний комиссии.
- Оформление результатов.
Формирование аттестационной комиссии осуществляется самой организацией. В ее состав включаются работники учреждения, обладающие достаточной квалификацией и опытом. Структура комиссии включает председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии. Минимальное количество участников – пять человек. Руководитель организации не может входить в состав комиссии, что обеспечивает независимость принимаемых решений.
Основанием для проведения процедуры служит представление работодателя. В этом документе отражаются ключевые сведения о сотруднике (п. 11 Порядка):
- Ф. И. О. и должность;
- дата подписания трудового договора;
- уровень образования;
- сведения о повышении квалификации;
- результаты предыдущих аттестаций;
- оценка профессиональной деятельности.
Работник должен быть ознакомлен с представлением под подпись не позднее чем за 30 дней до заседания. При этом он вправе дополнить материалы собственными сведениями. Такой подход формирует полноценное сопровождение аттестации педагогических работников, обеспечивая всестороннюю оценку.
Если сотрудник отказывается от ознакомления, составляется соответствующий акт.
Как составить акт об отказе писать объяснительную, рассказывается в материале.
Аттестация педагогических работников: задача комиссии
В случае, когда у специалиста отсутствует спецподготовка или стаж работы согласно требованиям единых квалификационных стандартов или требованиям профстандартов, комиссия вправе дать рекомендации о возможности назначения такого работника на должность педагогического работника при определенных условиях.
Комиссия контролирует:
- наличие практического опыта;
- компетентность;
- качество и объем выполняемых должностных обязанностей;
Наличие представления работодателя с положительной оценкой профессиональных, деловых качеств и результатов деятельности даже при отсутствии образования по профилю работы не может быть основанием для признания его не соответствующим занимаемой должности.
Аттестация педагогических работников: прохождение и оформление результатов
Аттестация проходит в форме заседания комиссии. Оно считается правомочным при наличии не менее двух третей членов (п. 13 Порядка).
Процедура, как правило, включает:
- рассмотрение представления;
- анализ дополнительных материалов;
- обсуждение профессиональной деятельности работника;
- голосование.
В большинстве случаев аттестация педагогических работников проводится с участием самого сотрудника. Это позволяет ему дать пояснения и предоставить дополнительные аргументы.
Если работник отсутствует по уважительной причине, заседание переносится. В иных случаях комиссия вправе провести оценку без его участия.
По итогам обсуждения комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии работника занимаемой должности. Голосование проводится открыто, большинством голосов.
Результаты оформляются протоколом, на основании которого подготавливается выписка. В ней фиксируются (п. 20 Порядка):
- данные работника;
- дата заседания;
- итоги голосования;
- принятое решение.
Работник должен быть ознакомлен с выпиской под подпись в течение трех рабочих дней. Документ подшивается в личное дело.
Важно отметить, что сотрудник имеет право обжаловать результаты, если считает их необоснованными (п. 21 Порядка).
Лист ознакомления с локальными нормативными актами приведен в материале.
Ограничения и особенности проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
Пунктом 22 Порядка предусмотрены случаи, когда обязательная аттестация не проводится. Это важно учитывать при формировании списков сотрудников.
К таким случаям относятся:
- наличие квалификационной категории;
- стаж работы в организации менее двух лет;
- отпуск по беременности и родам;
- отпуск по уходу за ребенком;
- длительное отсутствие по болезни (свыше 4 месяцев).
Установлены специальные сроки для отдельных категорий работников. Например, после выхода из отпуска по уходу за ребенком процедура возможна не ранее чем через два года, после продолжительной болезни – по истечении одного года.
Педагоги-совместители проходят аттестацию в общем порядке независимо от прохождения в рамках аттестации в другом учреждении.
Отказ от аттестации невозможен и наказуем дисциплинарным взысканием (вопрос 7 Письма).
Жалобы на работника не приводят к его внеочередной аттестации, однако возможно наложение на такого педагога дисциплинарной ответственности.
Документальное сопровождение аттестации педагогических работников
Отдельного внимания заслуживает оформление документов, поскольку именно они подтверждают законность всей процедуры. В рамках кадровой работы важно не только провести оценку, но и корректно зафиксировать ее результаты.
К ключевым документам относятся:
- приказ о создании комиссии (образец составления на примере Приказа о создании рабочей группы приведен здесь);
- утвержденный список работников;
- график проведения;
- представления на сотрудников;
- протокол заседания;
- выписки из протокола – выдаются не позднее 2 рабочих дней после завершения аттестации.
При этом сопровождение аттестации педагогических работников включает контроль за полнотой и правильностью оформления всех документов. Ошибки могут повлечь необходимость повторного проведения процедуры.
Работодателю рекомендуется хранить документы в личных делах работников, а также соблюдать сроки их оформления и передачи.
Аттестация для установления квалификационной категории педагогических работников
Данный вид оценки носит добровольный характер. Инициатором выступает сам педагог, который стремится подтвердить или повысить свой профессиональный уровень (п. 24 и 25 Порядка).
В рамках этой процедуры аттестация педагогических работников проводится для присвоения:
- первой квалификационной категории;
- высшей категории;
- дополнительных статусов (методист, наставник).
Здесь аттестация педагогических работников проводится в целях стимулирования профессионального развития и повышения качества образовательного процесса.
Как внедрить наставничество в организации, рассказывается здесь.
Для прохождения аттестации работник подает заявление в аттестационную комиссию. К нему прилагаются документы, подтверждающие достижения, результаты работы и квалификацию.
Важно, что подать заявление можно независимо от стажа работы у конкретного работодателя. Это расширяет возможности педагогов для профессионального роста.
Комиссия оценивает предоставленные материалы и принимает решение о присвоении категории.
При этом ранее присвоенные категории продолжают действовать до окончания установленного срока и сохраняются при переходе в другую организацию.
Роль работодателя в аттестации для установления квалификационной категории педагогических работников
Даже если часть процедур проводится внешними комиссиями, работодатель играет важную роль.
К его функциям относятся:
- увеличение оклада, предоставление надбавки;
- внесение изменений в кадровые документы о новой категории;
- ходатайство к заявлению работника о прохождении аттестации с целью присвоения категории «методист» или «наставник» (п. 48 Порядка).
Таким образом, сопровождение аттестации педагогических работников со стороны работодателя является важным элементом кадровой политики. Дополнительно работодатель должен учитывать результаты аттестации при планировании повышения квалификации сотрудников и формировании кадрового резерва.
Обжалование результатов аттестации педагогических работников
Законодательство предоставляет педагогам право защищать свои интересы. В случае несогласия с решением комиссии работник может инициировать процедуру обжалования.
Как правило, это возможно:
- в комиссии более высокого уровня;
- в трудовой инспекции;
- в судебном порядке.
Важно, что при рассмотрении жалобы проверяется, соблюдался ли порядок проведения аттестации педагогических работников, а также были ли объективными выводы комиссии.
Работодателю следует внимательно относиться к процедуре, чтобы избежать подобных ситуаций.
Куда обратиться с жалобой на работодателя, рассказывается в материале.
Значение аттестации педагогических работников для образовательной организации
Аттестация является не только обязательной процедурой, но и инструментом управления качеством образования.
Фактически аттестация педагогических работников проводится в целях:
- оценки уровня профессионализма;
- повышения качества обучения;
- выявления потребностей в обучении;
- формирования кадрового резерва.
Таким образом, она влияет не только на отдельных работников, но и на деятельность организации в целом.
Методы мотивации персонала в организации приведены в материале.
Итоги
Таким образом, аттестация педагогических работников проводится по установленным правилам и включает в себя как обязательные, так и добровольные процедуры. Она охватывает оценку соответствия должности и присвоение квалификационных категорий.
Грамотно выстроенный порядок проведения аттестации педагогических работников позволяет обеспечить соблюдение законодательства, повысить качество работы педагогов и создать условия для их профессионального развития.