Можно ли подавать ДОПП не за 2 дня, а за 4 часа до ввоза, раз обеспечительный платеж пока не требуется?

Как связаны сроки подачи ДОПП и обеспечительный платеж

В постановлении об отсрочке по обеспечительному платежу в СПОТ от 29.05.2026 № 641 уточнений относительно сроков направления ДОПП нет. ФНС пока также этот вопрос не разъясняла. Попробуем порассуждать и сделать какие-то выводы из норм и предписаний, которые на данный момент имеются.

Наша инструкция по заполнению ДОПП здесь.

ВАЖНО! Это будет исключительно наш анализ действующих НПА, а не рекомендация и уж тем более не разрешение на более позднюю отправку ДОПП. Все риски за свои действия импортеры несут самостоятельно. Если для вас этот вопрос критически важен, задайте его ФНС. А когда получите ответ, не сочтите за труд поделиться с нами, чтобы ответ узнали все наши читатели.

Итак, сроки направления ДОПП оператору СПОТ (напомним, это ФНС) закреплены в ч. 1 ст. 10 закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ:

• не позднее двух календарных дней до дня ввоза товаров на территорию РФ — в общем случае;
• не позднее четырех часов до момента ввоза — если в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежит внесению обеспечительный платеж.

В статье так и указано «если в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежит внесению…».

Посмотрим, что закон говорит о случаях, когда ОП не подлежит внесению. Идем к ст. 11 и видим, что круг случаев — исключений, когда платеж не подлежит внесению очерчен в первой части этой статьи. Перечень закрытый, таких ситуаций 7 и наша сюда не подходит.

Влияет ли правительственная отсрочка обеспечительного платежа на срок подачи ДОПП

Дальше, в части 2 ст. 11 есть свобода для маневра: обозначено право правительства определить иные случаи освобождения от внесения обеспечительного платежа. Чем собственно правительство и воспользовалось, издав постановление № 641 и освободив от уплаты ОП ввоз товаров из Армении, Казахстана и Киргизии до 1 июля, из Беларуси до 1 ноября.

Можно ли об освобождении по постановлению 641 сказать, что обеспечительный платеж не подлежит внесению в соответствии с законом 101-ФЗ? На наш взгляд, можно, ведь постановление принято в рамках полномочий, которые определены этим законом.

Значит, вполне можно считать этот случай подпадающим под 4-часовой норматив для ДОПП.

Полагаем, при заполнении ДОПП в графе 1Д «Особый признак заявителя» для данной ситуации приводится код 2 — заявитель освобожден от внесения обеспечительного платежа в соответствии с ч. 2 ст. 11 закона № 101-ФЗ.

В то же время нужно учитывать и другой норматив — срок, который ФНС отвела себе на формирование QR-кода. А он составляет до 1 рабочего дня со дня присвоения ДОПП статуса, необходимого для ввоза товаров (п. 3 порядка, утв. приказом ФНС от 08.05.2026 № КЧ-1-15/300@). Это статус «Обеспечен», который присваивается и при освобождении от обеспечительного платежа тоже (п. 2 приложения № 5 к приказу ФНС от 08.05.2026 № КЧ-1-15/301@).

Понятно, что ФНС взяла время с запасом, и QR-коды формируются быстрее. Но есть ли смысл рисковать? Пока кода не будет, машина будет простаивать на границе, а импортер — терять деньги. Поэтому откладывать отправку ДОПП на последний момент мы не рекомендуем.

Образец заполнения ДОПП см. в нашей статье.