ФНС обновила рекомендации по камеральным налоговым проверкам

Учет, налоги при ОСНО и УСН. Опыт более 20 лет

16 июня 2026

ФНС выпустила новые Рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок (письмо от 09.06.2026 № ЕА-36-15/4924@).

Прежние рекомендации 2013 года (письмо от 16.07.2013 № АС-4-2/12705) признаны утратившими силу.

Документ переработан под актуальное законодательство — с учетом всех изменений НК РФ за последние 13 лет.

Ключевые новшества по сравнению с версией 2013 года таковы.

Единый налоговый счет. Рекомендации 2013 года не знали понятия ЕНС — вся терминология была построена на «недоимке», «переплате», «зачете». Новый документ полностью переведен на логику ЕНС. Например, освобождение от ответственности при подаче уточненки привязано к наличию положительного сальдо ЕНС в размере недоимки и пеней, а не к факту уплаты по платежному поручению.
СПОТ и прослеживаемость товаров. Появились новые разделы о камеральных проверках в рамках новых нацсистем — подтверждения ожидания поставки товаров и прослеживаемости товаров. Например, в рекомендациях описан порядок сверки ДОПП с декларацией по косвенным налогам, основания для направления требований о расхождениях и права инспектора при непредставлении декларации после оформления ДОПП.
УСН и НДС. В рекомендациях учтено, что с 2025 года плательщики УСН признаются плательщиками НДС.
Ускоренное завершение проверки НДС. Детально прописаны условия, при которых камеральная проверка декларации по НДС с возмещением может быть завершена за один месяц (вместо двух), — уровень риска по АСК НДС-2, доля вычетов по контрагентам низкого риска, объем уплаченных налогов за три года и т.д.
Проверки 3-НДФЛ. Прописан сокращенный срок для завершения проверки деклараций с имущественными и социальными вычетами при наличии полного комплекта документов — 10 или 15 рабочих дней.
Риск-ориентированный подход. Появился явный акцент на принципы «разумного истребования»: законность, определенность, однократность, приоритет государственных ресурсов. Инспектор обязан учитывать их при каждом решении об истребовании документов — это новое требование, которого в рекомендациях 2013 года не было.

Камеральная проверка — это контроль, которого нельзя избежать, её проходит каждый представленный в налоговую отчет. КНП условно проходит в два этапа: автоматизированный контроль, а затем углубленная проверка. Когда налоговая ограничивается автоконтролем, а когда углубляется в детали, и как это происходит, подробно разъясняется в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ и изучайте материалы бесплатно.