Постановление 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»: ключевые нормы
Рассматривая положения регулирующего командировки Постановления 749, можно выделить следующие ключевые нормы данного нормативного акта:
1. Об определении сущности командировки.
2. Об определении срока командировки.
3. Об оплате труда командируемого.
4. О компенсации работодателем расходов командируемого.
5. О компенсации работодателем расходов работника, командируемого за границу.
6. О подготовке документов, которые необходимы для расчетов с сотрудником.
Отметим, что многие из тех норм, которые установлены Постановлением Правительства России от 13.10.2008 № 749, корреспондируют с положениями ТК РФ, и их обязательно следует рассматривать в контексте данных положений.
Изучим подробнее содержание указанных ключевых норм Постановления № 749 и ряд значимых нюансов их толкования.
Утверждено новое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 501). С 1 сентября 2025 года оно заменит особенности, утв. постановлением от 13.10.2008 № 749, и будет действовать до 01.09.2031. Подробнее здесь.
Новые положения постановления № 501 практически полностью повторяют нормы постановления 749, лишь с некоторыми незначительными уточнениями.
Постановление 749: сущность командировки
Командировка — это работа штатного сотрудника (пп. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением № 749 - актуально до 31.08.2025, пп. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением № 501 - с 01.09.2025):
- выполняемая вне места постоянной трудовой деятельности (в том числе если командируемый отправлен в структурное подразделение работодателя в другом городе);
- выполняемая на основании письменного решения работодателя (как правило, оформляемого в виде приказа директора фирмы);
- осуществляемая в рамках определенного срока.
Поездка штатного работника, осуществляющего трудовые функции разъездного характера (например, если человек работает экспедитором в межрегиональной транспортной компании), не признается командировкой вне зависимости от географии работы.
Положение о командировках: сроки поездки
При определении сроков поездки следует иметь в виду, что (пп. 4, 7 Положения 749 - актуально до 31.08.2025, пп. 4, 6 Постановления № 501 - действует с 01.09.2025):
- Длительность командировки устанавливается работодателем исходя из особенностей служебного задания, которое предстоит решить сотруднику.
- День начала командировки отсчитывается с даты отправления транспортного средства от места штатной работы командированного (города, из которого работник уезжает), а днем ее завершения будет дата прибытия в место штатной работы (с учетом возможного времени на преодоление расстояния между аэропортом, станцией или пристанью и городом).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При этом если командируемый уехал (приехал) до 12 часов ночи, то он считается уехавшим (прибывшим) в текущие сутки. Если после 12, то отсчет командировки начинается со следующего дня.
- То, во сколько командируемый приходит на работу (уходит с нее) в день поездки (возвращения), устанавливается по договоренности с работодателем.
- Точное время отъезда (прибытия) работника устанавливается проездными документами. Если работник ездил в командировку на служебной или своей машине и проездные документы, подтверждающие дату убытия/прибытия, отсутствуют, то срок пребывания работника на месте командировки отражается в служебной записке, дополненной документом, подтверждающим маршрут поездки. Например, это может быть путевой или маршрутный лист. При отсутствии таких документов срок пребывания работника в месте командировки подтверждается гостиничной квитанцией либо ее аналогом. Если подтверждающих документов нет, то сотруднику следует предоставить служебную записку, командировочное удостоверение либо иной документ с отметкой (штампом, печатью при наличии, подписью уполномоченного лица) о дате прибытия и отъезда принимавшей его стороны.
Оплата труда командируемого
В период нахождения в командировке (в который включаются дни, проведенные в пути) работнику выплачивается зарплата, исчисляемая на базе среднего заработка (п. 5 Положения - актуально до 31.08.2025, п. 5 Постановления № 501 - действует с 01.09.2025, ст. 167 ТК РФ).
Зарплата командированного в статусе совместителя исчисляется по среднему заработку у отправившего его в поездку работодателя (и выплачивается только за его счет). Если человек командируется от обоих работодателей (основного и по совместительству), то средний заработок исчисляется у каждого из них и выплачивается обоими. Сопутствующие командировке затраты распределяются в пропорции, определяемой по договоренности сторон.
Узнать больше о специфике исчисления среднего заработка при командировке вы можете в статье «Расчет среднего заработка для командировки».
Компенсация расходов командируемого
Расходы командируемого покрываются работодателем в порядке (пп. 10–14, 25 Постановления 749 - актуально до 31.08.2025, пп. 8-12, 22 Постановления № 501 - действует с 01.09.2025, ст. 168 ТК РФ):
1. Предоплаты
В этих целях работнику предоставляется аванс, который можно потратить (при условии последующего предоставления отчета):
- на транспорт и проживание — в любом разумном объеме, если иное не оговорено между командированным и работодателем;
- на прочие ежедневные (суточные) расходы — в объеме, установленном локальными нормативами и с учетом длительности командировки (включая дни в пути).
Если командировка однодневная (с учетом времени в пути) по России, то суточные работнику не полагаются.
2. Возмещения
По факту предоставления работником авансового отчета после командировки ему выплачивается разница между подтвержденными расходами (включая суточные в пределах лимитов) и выданным авансом. Если сумма аванса больше соответствующих расходов, то эта разница подлежит возврату работником в кассу предприятия.
Если в период нахождения в командировке сотрудник заболел и заболевание подтверждается больничным листом, то ему оплачиваются жилье (при условии лечения вне стационара) и суточные в течение всего времени нахождения в командировке.
Кроме того, работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности.
Полный разбор командировочных расходов и их учета сделали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. Если вы хотите иметь постоянный доступ к системе, запросите ее стоимость.
Компенсация расходов командируемого за границу
Расходы командируемого за границу покрываются работодателем по тем же основным принципам, что определены Положением для российских командировок, но с учетом следующих особенностей (пп. 17–24 Положения 749 - актуально до 31.08.2025, пп. 14-21 Постановления № 501 - действует с 01.09.2025, ст. 168 ТК РФ):
1. Локальным нормативом работодателя устанавливается порядок компенсации расходов командируемых сотрудников в валюте и в рублях — соответственно, при их нахождении на территории России и за границей.
2. Компенсация расходов в валюте начинается со дня пересечения командируемым границы РФ, который устанавливается:
- по отметкам в паспорте — в общем случае;
- по проездным документам, если сотрудник ездил в государство СНГ, которое в соответствии с соглашением с Россией не проставляет отметки в паспортах граждан РФ (например, Беларусь, Казахстан).
3. При пересечении границы туда и обратно в один день сотруднику выплачивается 50% суточных, установленных локальным нормативом для обычных заграничных командировок.
4. Командированному за рубеж дополнительно компенсируются:
- расходы на получение загранпаспорта, виз и иных документов, необходимых для поездки;
- консульские и иные сборы (например, аэропортовые, транзитные при пользовании автомобильным транспортом);
- страховка (к примеру, обязательная при оформлении европейских виз);
- прочие обязательные платежи.
Подготовка документов о командировке
Документальное оформление командировки предполагает (пп. 3, 26 Положения - актуально до 31.08.2025, пп. 3, 23 Постановления № 501 - действует с 01.09.2025):
1. Письменное закрепление работодателем:
- решения на отправку сотрудника в командировку;
- сроков поездки.
На практике данное закрепление осуществляется в приказе о командировке.
2. Подготовка работником и передача работодателю авансового отчета о совершенных расходах.
К такому отчету прилагаются документы, подтверждающие командировочные расходы.
Локальными нормативами также может быть предусмотрено применение служебного задания и отчета о командировке (функцию обоих документов, по существу, может выполнять унифицированная форма № Т-10а).
Итоги
Постановление № 749 определяет сущность командировок и регламентирует порядок взаимодействия работодателей и сотрудников во время таких поездок. Многие из содержащихся в данном нормативном акте положений корреспондируют с нормами ТК РФ, которые устанавливают различные права и обязанности сторон трудовых правоотношений при командировках. Постановление так же, как и ТК РФ, допускает принятие работодателем локальных норм различного назначения, более детально в сравнении с федеральным законодательством регламентирующих взаимодействие фирмы и работника, направленного в командировку. С 01.09.2025 на смену Постановлению № 749 приходит Постановление № 501, которое прктически полностью повторяет струю норму.
Узнать больше о специфике законодательного регулирования взаимодействия работодателя и сотрудника при командировках вы можете в статье «Как оплачивается командировка в выходной день (нюансы)?».