Ст. 8 ТК РФ: официальный текст
Ст. 8 ТК РФ: вопросы и ответы
Ст. 8 ТК РФ определяет компетенции и порядок действий работодателя в формировании внутренних нормативных актов, касающихся регулирования труда. Больше об этом вы узнаете из ответов на часто возникающие вопросы при применении этой статьи ТК.
Что такое внутренний нормативный акт?
Под внутренним (локальным) нормативным актом (далее – ВНА) понимают документ, создаваемый работодателем и содержащий регулирующие положения в сфере рабочих отношений внутри предприятия.
ВНА могут быть приняты:
- единолично работодателем, например:
- штатное расписание;
- должностная инструкция;
- с учетом мнения работников, посредством органа, представляющего их интересы, например:
- рабочие графики с нетиповым рабочим временем (сменным, ночным, ненормированным, вахтовым);
- положения о вознаграждениях (премиях, надбавках, доплатах);
- положения об отпусках.
Кем принимается внутренний нормативный акт?
ВНА принимается работодателем:
- в случае если работодатель – физическое лицо, ведущее деятельность как ИП, – самостоятельно;
- в случае если работодатель – юридическое лицо, – через исполнительный орган юрлица (например, директора или совет директоров);
- в случае если работодатель – унитарное предприятие, – через генерального директора (т. к. он является единоличным исполнительным органом).
В каких случаях необходимо учитывать мнение представителей работников в соответствии с Трудовым кодексом?
Мнение рабочего коллектива учитывается во многих ситуациях, упомянутых в ТК. В частности, при принятии ВНА:
- связанных с зарплатой, поощрительными и компенсационными выплатами (ст. 135, 144, 153,154, 301 ТК);
- регулирующих правила внутреннего распорядка и режимы труда (ст. 99, 101, 103, 105, 159, 162 ТК);
- связанных с ситуациями, которые несут риск массовых увольнений (ст. 74, 180 ТК);
- регулирующих особые условия труда и охрану труда (ст. 147, 196, 212, 218, 221 ТК);
- регулирующих режимы отдыха и отпуска (ст. 113, 116, 123 ТК).
Коллективным договором может быть предусмотрена необходимость обращаться к мнению профсоюза и по иным вопросам (ст. 8 ТК).
Порядок, по которому следует учитывать мнение первичного профсоюзного органа, представлен в ст. 372 ТК.
О порядке учета мнения выборного органа работников читайте: «Ст. 372 ТК РФ: вопросы и ответы».
Может ли работодатель утвердить внутренний норматив вопреки мнению профсоюза?
Может. Для этого ему следует действовать в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК:
- оформить неустранимые разногласия с профсоюзом отдельным протоколом;
- утвердить новый ВНА.
При этом выборный орган работников получает право обжаловать этот ВНА в суде и трудовой инспекции.
Может ли работодатель оспорить отказ профсоюза в согласовании внутреннего регламента в суде?
Не может. В ТК РФ подобная мера для работодателя не предусмотрена, т. к. положения ст. 8 ТК не запрещают работодателю принимать ВНА и без согласования с профсоюзом. Судебные прецеденты подтверждают отсутствие у работодателя возможности обжаловать в суде вопросы согласования ВНА с представительным органом работников (например, апелляционное определение Ульяновского областного суда от 07.08.2012 по делу-33-2380/2012).
Может ли работник обратиться в суд в связи с нарушением его прав нормативными актами работодателя?
В индивидуальном порядке – не может. Обращаться в суд в связи с введением общих для всех работников ВНА, по нормам ТК, может только представитель выборного органа работников, от лица этого органа. Пример – решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 13.11.2012 по делу № 2-459/2012.
Как ограничены нормотворческие возможности работодателя в соответствии со статьей 8 ТК РФ?
Принимаемые ВНА не могут ограничивать права или ухудшать положение работников по сравнению с теми нормами, которые утверждены ТК РФ. Любой не соответствующий данному требованию ВНА будет считаться недействительным, а для затронутых им ситуаций должны будут применяться нормы ТК РФ.
Как работники должны быть ознакомлены с нормативными актами?
С любыми ВНА, затрагивающими трудовую деятельность работника, он должен быть ознакомлен под роспись. В противном случае у работодателя отсутствует право требовать от работника выполнения этих ВНА.
О регистре ознакомления с ВНА узнайте здесь: «Журнал ознакомления с локальными нормативными актами – образец».