Ведение переговоров по заключению коллективного договора: порядок инициирования
Право начать процедуру проведения переговоров и подготовки проекта коллективного договора принадлежит представителям как руководства работодателя, так и сотрудников. Однако отдельный работник такое предложение самостоятельно выдвигать не может (ч. 1 ст. 36 ТК).
При этом право подачи предложений на проведение переговоров имеют:
- от имени работодателя – руководство предприятий или ИП лично, а также лица, ими уполномоченные, назначаемые, например, локальными актами или уставом юрлица (ч. 1 ст. 33 ТК);
- от имени работников – представительные органы первичной профсоюзной организации или представители, избранные сотрудниками (ч. 2 ст. 29 ТК).
Предложение провести переговоры должно оформляться письменно (ч. 2 ст. 36 ТК).
Порядок проведения коллективных переговоров
Стороны, принимающие участие в коллективных переговорах, самостоятельно устанавливают время, место и процедуру их проведения (ч. 9 ст. 37 ТК).
Переговорный процесс условно разделяется на следующие этапы, предшествующие формированию коллективного договора:
- Начало переговоров. Сторона, получившая письменную инициативу начать коллективные переговоры, обязана приступить к ним в течение 7 календарных дней после поступления предложения. Она должна уведомить инициатора о своем участии путем направления официального ответа, где указываются назначенные представители этой стороны и объем предоставленных им полномочий (к примеру, разработка проекта коллективного договора и/или его подписание) (ч. 2 ст. 36 ТК).
Датой старта коллективных переговоров считается первый рабочий день после получения инициатором данного ответа (ч. 2 ст. 36 ТК).
- Формирование переговорной комиссии. Комиссия создается на паритетной основе решением обеих сторон и состоит из уполномоченных ими представителей. Одной из основных функций комиссии выступает подготовка проекта коллективного соглашения (ч. 1 и 7 ст. 35 ТК).
- Проведение самих коллективных переговоров.
Сформировать колективный договор поможет Путеводитель по кадровым вопросам в «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ – это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Проведение коллективных переговоров
Этот этап включает:
- Определение вопросов, подлежащих обсуждению и регулированию в сфере трудовых и социальных отношений. Например, коллективный договор может содержать пункты о выплате премий, компенсациях, оплате питания сотрудников и прочих льготах.
ВАЖНО! Нельзя включать в документ условия, ухудшающие положение персонала относительно норм законодательства – такие положения считаются недействительными (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 41 ТК).
- Самостоятельность сторон в определении содержания и структуры коллективного соглашения (ч. 1 ст. 41 ТК).
- Обязанность сторон обмениваться данными, необходимыми для ведения переговоров, в срок до 2 недель с момента подачи запроса (ч. 7 ст. 37 ТК). Рекомендуется оформить запрос в двух экземплярах, один из которых будет подписан получателями информации.
- Участники переговоров и привлеченные лица несут обязанность соблюдать конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую, гостайну или иную охраняемую законом информацию. За нарушение конфиденциальности предусмотрена юридическая ответственность вплоть до уголовной (ч. 8 ст. 37 ТК).
Коллективный договор: переговоры, срок
По завершении процесса переговоров стороны подписывают коллективное соглашение. Если в течение 3 месяцев не удалось достичь согласия по некоторым пунктам договорного проекта, стороны обязуются заключить его на уже согласованных условиях, оформив отдельно протокол разногласий. Оставшиеся нерешенными споры могут рассматриваться в дальнейшем через проведение новых переговоров или в судебном порядке (ч. 2–3 ст. 40 ТК).
Коллективное соглашение вступает в действие с даты его подписания или с иного указанного в нем срока (ч. 1 ст. 43 ТК).
Протокол разногласий к коллективному договору приведен в материале.
Переговоры по заключению нового коллективного договора: гарантии и компенсации участникам
Участникам коллективных переговоров предоставляются следующие гарантии и компенсации (ст. 39 ТК):
- Работники, принимающие участие в переговорах и разработке проекта коллективного договора, временно освобождены от выполнения основных трудовых обязанностей с сохранением средней з/п на время проведения переговоров – максимальный срок составляет 3 месяца (конкретная продолжительность согласовывается сторонами).
- Возмещаются расходы, понесенные в связи с участием в коллективных переговорах. Порядок возмещения расходов регулируется нормами трудового законодательства, иными НПА, отраженными в коллективном либо ином соглашении между сторонами. В частности, оплата услуг привлеченных экспертов, консультантов и посреднических организаций производится стороной, пригласившей указанных специалистов, однако стороны вправе договориться иначе путем внесения соответствующих положений в коллективный договор или специальное соглашение.
- В течение периода проведения коллективных переговоров работодатель не имеет права подвергнуть участников дисциплинарным наказаниям, перевести на другую должность или уволить представителя работников без предварительного согласования данного вопроса с органом, назначившим сотрудника представителем коллектива. Исключениями являются ситуации, когда работник совершил грубое нарушение трудовой дисциплины, предусматривающее увольнение согласно нормам ТК или другого федерального закона.
Как составить акт о нарушении трудовой дисциплины, рассказывается здесь.
Как оформить распоряжение об освобождении сотрудника от работы из-за участия в переговорах коллективного договора
Документ оформляется в свободной форме, так как стандартизированной не предусмотрено.
Включить в распоряжение необходимо следующую информацию:
- Полные имена и должности сотрудников, временно освобожденных от выполнения трудовых функций.
- Основание и продолжительность такого освобождения (срок не должен превышать 3 месяцев).
- Поручения сотрудникам, несущим ответственность за выполнение определенных действий: например, поручение бухгалтерии начислить сотруднику средний заработок, табельному отделу – зафиксировать отсутствие работника по причине временного освобождения и прочее.
Обязательно нужно ознакомить указанных в распоряжении сотрудников с документом под подпись.
Приказ об освобождении работника от работы по вызову военкомата для прохождения медосвидетельствования по мобилизации приведен здесь.
Как заполнять табель учета рабочего времени, если сотрудник занят в переговорах по заключению коллективного договора
При применении стандартных форм табеля (например, формы № Т-12 или № Т-13) фиксируются дни, когда сотрудник был освобожден от исполнения своих рабочих функций для участия в коллективных переговорах, используя обозначения: букву «Г» либо цифровой символ «23».
Если работодатель применяет собственную утвержденную форму табеля или индивидуальные условные обозначения, то указывается соответствующий установленный код, предназначенный именно для такого случая.
Меры ответственности за несоблюдение порядка ведения переговоров по коллективному договору
За такие нарушения установлена следующая ответственность:
- Согласно ст. 5.28 КоАП, за отказ принять участие в переговорах по подписанию коллективного договора или нарушение сроков, установленных законом для проведения переговоров, невыполнение условий деятельности согласительной комиссии по разработке коллективного договора в установленные обеими сторонами сроки виновному работодателю или уполномоченному должностному лицу грозит предупреждение или административный штраф размером от 1 до 3 тыс. р.
- В соответствии со ст. 5.29 КоАП за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для организации коллективных переговоров ответственность работодателя или его представителя также предусматривает предупреждение или наложение штрафа от 1 до 3 тыс. р.
Итоги
Коллективный договор является неотъемлемой составляющей взаимодействия работника и работодателя. Ведение переговоров по заключению коллективного договора важно для его корректного формирования и отражения в нем необходимых ситуаций, покрывающих трудовые отношения.