Наш телеграм-канал

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ возможна только тогда, когда этот способ закупки будет определен в Положении о закупках заказчика. Для проведения закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ при ее сумме свыше 100 тыс. руб. (500 тыс. для отдельных организаций) необходимо опубликовать позицию в плане закупок, подготовить для размещения сведения и документы, разместить их в Единой информационной системе (ЕИС), если это предусмотрено положением. Как и по конкурентным торгам, предусмотрено размещение заключенного договора в одноименном реестре. Рассмотрим, как готовятся к проведению закупки, проводят ее и заключают договоры.
Вам помогут документы и бланки:

Как подготовиться к проведению закупки

В положении о закупках ТРУ (товары, работы, услуги) заказчика предусматривают все возможные случаи проведения такого способа. Закон не ограничивает организацию в их выборе, а также порядке заключения договора по результатам проведенной процедуры. Если в представленном перечне не будет случая, по которому проведена закупка, договор может быть признан недействительным.

Чтобы у контрольных органов не возникало вопросов, почему то или иное основание включено в перечень, необходимо пользоваться объективными причинами, например, ограниченностью рынка, когда на нем отсутствуют конкуренты. В ином случае такой перечень будет признан злоупотреблением правом. Большая часть закупок должна проводиться конкурентными способами.

Возможно заключение договора с единственным поставщиком в случае, если конкурентные торги, объявленные ранее на ТРУ, признаны несостоявшимися. Но и в этом случае такая возможность должна быть прописана в положении. Единственный поставщик по 223-ФЗ может быть прописан в положении при осуществлении следующих закупок:

Закупка у единственного поставщика по 223-му закону не размещается в плане закупок ТРУ заказчика, если она касается военной, государственной тайны, если принято решение по закупкам пп. 1-3 ч. 15 ст. 4 или при возникновении срочной потребности (запись вносится, но возможно ее внесение позже). 223-ФЗ не требует приведения обоснования проведения такой закупки, она должна соответствовать положению.

Требования к единственному поставщику и его выбор производятся по принципам, изложенным в положении заказчика.

Какие сведения по закупке необходимо размещать в ЕИС

Закон не определяет, какая информация и документы должны быть размещены заказчиком при осуществлении закупки у поставщика в ЕИС. Он самостоятельно определяет в положении о закупках ТРУ этот перечень. По закону в ЕИС можно не размещать следующие виды закупок:

В п. 16 ст. 4 приведен перечень случаев, когда закупки и сведения о заключении и исполнении договоров размещаются в ЕИС, но не на официальном сайте ЕИС.

Что должно содержать и как разместить извещение о закупке

Содержание извещения определяется положением заказчика. Будет там приведено обоснование начальной материальной цены договора (НМЦД) у единственного поставщика 223-ФЗ или не будет, определяется именно положением. Такое обоснование необязательно для размещения в ЕИС, но обязательно для прикрепления к документам, хранящимся по закупке в отдельной папке.

При формировании НМЦД по 223-ФЗ заказчик обязательно должен учесть ряд особенностей, о которых можно узнать из Готового решения от «КонсультантПлюс». Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.

Сроки размещения и внесения изменений в извещение также регламентируются положением и не оговорены в самом законе. Протокол по результатам проведения такой закупки может не публиковаться, если это не предусмотрено положением. Если он публикуется, это необходимо сделать в течение трех дней после его подписания членами комиссии.

Не устанавливаются законом и требования по отмене закупки, которые также прописываются в положении о закупках конкретного заказчика. Обязательно нужно предусмотреть включение основания и даты принятия решения.

Каков порядок заключения договора с единственным поставщиком и внесения сведений в реестр договоров

По мелким закупкам может заключаться устная сделка за наличный расчет с приложением авансовых отчетов, по крупным — письменная, подписываемая электронными подписями или традиционным способом. Порядок заключения договоров определяется заказчиком самостоятельно в положении о закупках ТРУ.

Срок оплаты устанавливается, как и по конкурентным закупкам, не более 7 рабочих дней с даты приемки (либо отдельно в положении, но эту норму уже неоднократно пытались исключить). Сроки заключения договора устанавливаются положением. Возможна пролонгация договора в соответствии с положением. Если закупка была малой, но в результате пролонгации уже не относится к таковой, сведения о ней размещаются в ЕИС в течение 10 дней после внесения изменений.

Итоги

Заказчик не обязан вести реестр единственных поставщиков по 223-ФЗ. Сведения о заключенных договорах размещаются в ЕИС в течение трех дней после заключения договора. Относительно малых закупок решение о размещении сведений о договоре принимается на основании положения о закупках ТРУ. Не подлежат размещению сведения, составляющие гостайну и способствующие повышению обороноспособности страны.