За что могут наложить штрафы
Любое правонарушение, совершенное заказчиком (уполномоченным им лицом), наказывается штрафом, для которого установлена «вилка» минимального и максимального значения. В основном к ответственности привлекают в течение одного года со дня совершения правонарушения, но в случае, если оно длящееся, - с момента обнаружения.
Обратите внимание! С 01.03.2025 некоторые штрафы для заказчиков изменятся, а также появятся новые!
Штрафы по 223-ФЗ по КоАП РФ до 01.03.2025
|
КоАП |
Состав административного правонарушения |
Субъект правонаруше- ния |
Ответственность по 223 ФЗ, тыс. руб. |
|
|
ч. |
ст. |
|||
|
1 |
7.32.3 |
Проведение закупки ТРУ в соответствии с законодательством РФ не в электронной форме, если ее применение является обязательным |
ДЛ |
10-30 |
|
ЮЛ |
100-300 |
|||
|
2 |
Те же действия, совершенные соответствующим должностным уполномоченным лицом, ранее наказанному за подобное правонарушение более двух раз |
ДЛ |
40-50, возможна дисквалификация до 12 месяцев |
|
|
3 |
Проведение закупки по 223-ФЗ, если она должна проводиться по 44-ФЗ |
ДЛ |
20-30 |
|
|
ЮЛ |
50-100 |
|||
|
4 |
Нарушение сроков, предусмотренных законом, в ЕИС, кроме случаев, оговоренных в ч. 6 ст. 7.32.3 |
ДЛ |
2-5 |
|
|
ЮЛ |
10-30 |
|||
|
5 |
Отсутствие размещения в ЕИС сведений о закупке, если таковое предусмотрено |
ДЛ |
30-50 |
|
|
ЮЛ |
100-300 |
|||
|
6 |
Несоблюдение установленных сроков размещения в ЕИС изменений, вносимых в положение о закупках ТРУ и иные правовые акты заказчика, касающиеся проведения закупки |
ДЛ |
5-10 |
|
|
ЮЛ |
10-30 |
|||
|
7 |
Нарушение требований к содержанию извещений и/или документации о проведении торгов |
ДЛ |
2-3 |
|
|
ЮЛ |
5-10 |
|||
|
8 |
Предъявление непрописанных в извещении/документации о закупке требований к их участникам, объектам закупки и (или) к условиям договора, использование для оценки/сопоставления заявок на участие критериев, не приведенных в документации или нарушение порядка ее проведения |
ДЛ
|
2-3 |
|
|
ЮЛ |
5-10 |
|||
|
9 |
Штраф за нарушение сроков оплаты по 223 ФЗ договора (либо его отдельного этапа), который был заключен по результатам проведения торгов среди субъектов МСП |
ДЛ |
30-50 |
|
|
ЮЛ |
50-100 |
|||
|
7.2 |
19.5 |
Невыполнение в предписанный срок законного решения (предписания) контрольного федерального органа или его регионального представительства об устранении нарушений 223-ФЗ |
ДЛ |
30-50 |
|
ЮЛ |
300-500 |
|||
|
- |
19.7.2-1 |
Непредставление/несвоевременное представление сведений о недобросовестных участниках и контрагентах или представление заведомо ложной информации о них в федеральный орган исполнительной власти, на который возложены обязанности по ведению РНП |
ДЛ |
10-15 |
|
ЮЛ |
30-50 |
|||
|
5 |
19.8 |
Такие же действия в ФАС, УФАС (сведений, предусмотренных законодательством РФ, в т. ч. требований по представлению этих органов или предоставление заведомо ложных сведений) |
ФЛ |
1,5-2,5 |
|
ДЛ |
10-15 |
|||
|
ЮЛ |
50-500 |
|||
Штрафы по 223-ФЗ по КоАП РФ с 01.03.2025
|
КоАП |
Состав административного правонарушения |
Субъект правонарушения |
Ответственность по 223 ФЗ, тыс. руб. |
|
|
ч. |
ст. |
|||
|
1 |
7.30.4 |
Осуществление закупки не в том порядке, который предусмотрен законодательством |
ДЛ |
5-30 |
|
ЮЛ |
50-100 |
|||
|
2 |
Нарушение заказчиком требований к содержанию документов, порядка и сроков размещения информации и документов |
ДЛ |
3-10 |
|
|
ЮЛ |
10-30 |
|||
|
3 |
Установление незаконных требований к участникам закупок, к закупаемым товарам, работам, услугам или к условиям договора |
ДЛ |
Предупреждение или 5-30 |
|
|
ЮЛ |
Предупреждение или 10-30 |
|||
|
4 |
Нарушение порядка или сроков размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах |
ДЛ |
10-20 |
|
|
ЮЛ |
30-50 |
|||
|
5 |
Нарушение сроков заключения договора либо нарушение порядка заключения договора по результатам конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП |
ДЛ |
5-30 |
|
|
ЮЛ |
30-50 |
|||
|
6 |
Осуществление закупок у субъектов МСП в меньшем размере, чем установлено законом |
ДЛ |
30-50 |
|
|
ЮЛ |
50-100 |
|||
|
7 |
Нарушение срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом МСП |
ДЛ |
30-50 |
|
|
ЮЛ |
50-100 |
|||
|
7.2 |
19.5 |
Невыполнение в предписанный срок законного решения (предписания) контрольного федерального органа или его регионального представительства об устранении нарушений 223-ФЗ |
ДЛ |
30-50 |
|
ЮЛ |
300-500 |
|||
|
ЮЛ |
30-50 |
|||
|
5 |
19.8 |
Непредставление или несвоевременное представление сведений в ФАС, УФАС |
ФЛ |
1,5-2,5 |
|
ДЛ |
10-15 |
|||
|
ЮЛ |
50-500 |
|||
Что делать при наложении штрафа или дисквалификации
Если должностное лицо или заказчик уверены в том, что они не совершали никакого правонарушения, нужно собрать необходимые доказательства. Чтобы уменьшить приведенные в таблице штрафы по 223-ФЗ в 2025 году, нужно предпринять незамедлительные меры по смягчению наказания.
Например, если заказчик привлекается за неразмещение сведений, которые в обязательном порядке должны были быть размещены, следует разместить эту информацию и документы, оговоренные в положении о закупках ТРУ заказчика. Эти доказательства необходимо предъявить в судебном заседании. Правонарушение в этом случае может быть переквалифицировано или возможно, что оно будет использовано в качестве смягчающего обстоятельства.
В соответствии со ст. 42 КоАП РФ необходимо представлять в качестве доказательств сведения и о других обстоятельствах, способных смягчить решение суда. Помимо этого, нужно:
- попросить снизить штраф;
- подать исковое заявление в суд.
Уменьшить сумму штрафа возможно, если должностное лицо или представитель заказчика сошлется на тяжелое материальное положение. Суд может пойти навстречу, если минимальный штраф для уполномоченного лица составляет от 40 тыс. руб. по региональному или от 50 тыс. руб. по федеральному законодательству и от 100 тыс. руб. для организаций в соответствии с ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Подробнее о том, как уменьшить наказания за нарушения в сфере закупок, читайте в статье от «КонсультантПлюс». Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.
Административное взыскание, включая дисквалификацию, можно оспорить в вышестоящем суде. В ст. 24.5 КоАП РФ перечислены основания, по которым производство по делу об административном правонарушении не производится.
Итоги
КоАП РФ предусматривает различные способы ответственности за нарушение 223-ФЗ о закупках. При первичном нарушении накладывается штраф, по повторном аналогичном возможна дисквалификация. Штрафы могут назначаться либо на должностное уполномоченное лицо, либо на хозяйствующий субъект, являющийся заказчиком. Основные санкции и их размеры определены в ст. 7.32.3 КоАП. Наложенные штрафы можно смягчить или оспорить в суде, если предпринять все необходимые меры, связанные с ликвидацией нарушения, даже если уже прошли установленные законодательством сроки.