Составление плана-графика
Этот документ оформляется даже тогда, когда ПФХД утверждается с нулевыми значениями с размещением в ЕИС нулевого плана.
Для формирования плана-графика изменяются его показатели, которые были утверждены на текущий и плановый годы, и дополняются таковые, предусмотренные на второй плановый год.
В документ включается информация:
- ИКЗ (идентификационный код закупки) — в электронном виде создается системой;
- объект закупки;
- ОКПД2 (ранее и КТРУ, но правительственным постановлением № 1906 обязанность по его использованию при создании плана-графика отменена);
- объем финансирования закупки в год проведения торгов и плановые годы (если она осуществляется в течение нескольких лет) с детализацией по каждому КВР или КБК без расшифровки объема финансирования в их пределах;
Для понимания объема финансирования контрактному управляющему (специалисту по закупкам) необходимо запросить в бухгалтерии данные бюджетной сметы по группе вида расходов 200. Правильно расшифровать КВР 200 вам поможет Путеводитель от "КонсультантПлюс". Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.
- сроки осуществления торгов (год их проведения);
- сведения об общественном обсуждении;
- название уполномоченной организации при проведении централизованной закупки;
- название организатора торгов — при проведении совместной закупки.
Если проводимые закупки составляют гостайну, они отображаются в приложении к плану-графику, формируемому по такой же форме, но с недоступностью в публичном пространстве. При расположении заказчиков на территории иного государства планируемые закупки отображаются с учетом особенностей, при этом сам план не размещается на официальном сайте.
Некоторые тендеры по п. 18 Порядка № 1279 вносятся в план-график закупок по 44-ФЗ в особом порядке. К ним относятся следующие торги:
- особые;
- многолотовые;
- предусматривающие заключение контракта в области строительства, капремонта, реконструкции, проведения инженерных изысканий, подготовке проектной документации, сносу, вводу в эксплуатацию;
- предусматривающие заключение энергосервисного договора;
- с обязательным общественным обсуждением;
- приобретение медикаментозных средств для конкретного больного при осуществлении электронного запроса котировок;
- предусмотренные пп. 2–7 ч. 11, ч. 12 ст. 24;
- по итогам которых заключается сделка со встречными инвестиционными обязательствами.
Утверждение плана-графика
План-график закупки утверждается соответствующим уполномоченным лицом (например, руководителем) на протяжении 10 рабочих дней после доведения ЛБО или утверждения ПФХД соответствующим предприятием. В случае нарушения сроков должностное лицо может быть оштрафовано (до 30 тысяч рублей).
План-график создается до доведения ЛБО или утверждения ПФХД. Создание производится заказчиками, либо лицами, которым они передают свои полномочия, при составлении и рассмотрении бюджета, а учреждения, составляющие ПФХД — при создании их проектов.
44-ФЗ не обязывает заказчика, но и не запрещает ему формировать приказ для утверждения описываемого документа. Посмотреть образец приказа можно по ссылке.
Размещение плана-графика в ЕИС
Разные категории заказчиков размещают план-график по-разному:
- Федеральные — с использованием системы «Электронный бюджет».
- Регионы и муниципальные заказчики — при помощи функционала ЕИС или региональных ИС. После утверждения он направляется на контроль (кроме унитарных предприятий), осуществляемый уполномоченным органом за один рабочий день с направлением заказчику протокола при наличии замечаний или уведомления, если таковых не имеется.
При наличии в плане-графике позиций, оплата которых полностью или частично производится за пределами планового периода, к нему прикладывают информацию об объемах средств по утвержденной форме.
В ЕИС не размещаются:
- План-график закупок на 2024 год в отношении заказчиков, осуществляющих свою деятельность за рубежом;
- сведения о госзакупках, составляющих гостайну, касательно как закрытых конкурентных, так и закупок у единственного контрагента.
А на его официальном сайте не размещаются:
- рассматриваемые документы из перечня заказчиков № 3095-р;
- сведения о торгах, предусмотренных пп. 2–7 ч. 11, ч. 12 ст. 24.
Внесение изменений в план-график
При размещении в ЕИС обновленной редакции с указанием даты совершенных правок изменения в план-график вносятся по 44-ФЗ. Это касается случаев:
- пересмотра требований к ТРУ (товарам, работам, услугам);
- если изменились ЛБО или параметры ПФХД;
- в связи с учетом принятого решения при общественном обсуждении;
- необходимости использовать экономию, образовавшуюся в ходе торгов;
- корректировки сведений об объекте закупки;
- выполнения предписаний соответствующих органов;
- если закупка признана несостоявшейся;
- если расторгнут контракт;
- при наступлении форс-мажорных обстоятельств.
При этом заказчик приказ для внесения изменений составлять не обязан. После их появления в ЕИС в течение одного дня допускается размещение извещения или заключение контракта с единым контрагентом.
Итоги
План-график закупки утверждается уполномоченным лицом, размещается в ЕИС после доведения ЛБО или утверждения ПФХД в срок 10 рабочих дней. Если возникает законная потребность, в него вносятся изменения, после чего можно объявлять проведение торгов или заключать договор с единым поставщиком через один день.