Основные правила описания предмета закупки и создания лота
Создавая лот, нужно учитывать потребности участника процедуры в продовольственных товарах, а также фактическое состояние товарного рынка в конкретном российском регионе. К примеру, ориентироваться можно на рекомендации ФАС РФ по организации и проведению закупки питания для детей согласно закону № 44-ФЗ. В этих рекомендациях говорится о том, что создание небольших лотов по товарной номенклатуре и объему продуктов предоставляет возможность одновременно участвовать в закупках множеству поставщиков, включая производителей продтоваров.
О том, как провести закупку продуктов питания по 44-ФЗ, мы рассказали в материале.
Закупаемый товар нужно описывать, учитывая индивидуальные нормы положения участника закупок и опираясь на правила, предусмотренные ч. 6.1 ст. 3, п. 1 ч. 10 ст. 4 закона № 223-ФЗ по закупке продуктов питания. Не рекомендуется определять остаточный период годности пищевой продукции в процентах, только временным периодом. Нужно устанавливать конкретную дату или период (день, месяц, год). Такие же рекомендации представлены в письме Минсельхоз РФ от 30.10.2020 № 4/1855, составленном относительно проведения закупок согласно закону № 44-ФЗ. На этот документ вполне можно ориентироваться при проведении закупок согласно закону № 223-ФЗ по закупкам пищевой продукции.
Что нужно учитывать при выполнении процедуры закупки пищевых продуктов
Участник закупок выбирает вариант и порядок проведения процедуры согласно нормам собственного положения. В законе № 223-ФЗ РФ отсутствуют особые требования к организации и проведению закупки пищевых продуктов.
В итоге не рекомендуется выдвигать к участникам процедуры требования о присутствии опыта поставки пищевой продукции либо предоставления услуг в сфере общепита, в том числе опираясь на постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571. Этот документ не учитывается в случае составления договора согласно закону № 223-ФЗ при закупке продуктов питания.
На практике часто приходится сталкиваться с решениями представителей территориальных управлений ФАС РФ, не считающих нарушением то, что заказчик предъявляет участнику процедуры требования по опыту организации, закупки и доставки пищевых продуктов. Но, несмотря на это, рекомендуется строго придерживаться мнения представителей центрального аппарата ФАС РФ, которые полагают подобные требования избыточными, так как недостаток опыта в осуществлении закупок и поставке продтоваров не говорит о невозможности для участника правильно и своевременно выполнить условия договора.
Какие действия заказчика ФАС может признать ограничивающими конкуренцию, описал эксперт "КонсультантПлюс". Материал можно изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.
Итоги
По закону № 223-ФЗ возможна и закупка продуктов питания. Способ и порядок процедуры устанавливают с учетом индивидуального положения о закупке. К участникам процедуры не предъявляют дополнительных требований. Основные нюансы приведены выше в материале.