Какие выплаты может производить населению казенное учреждение
Характерные «приметы» казенных учреждений являются:
- Учредителем (и собственником имущества) учреждения является государственный или муниципальный орган.
- Учреждение создано для строго определенных целей.
- Финансирование учреждения происходит из бюджета учредившего его субъекта на основании утвержденной сметы.
- Зачисление и перечисление средств признаются соответственно доходами и расходами бюджета. При этом счета учреждению допускается иметь только в Федеральном казначействе.
- При ведении бухучета учреждение подчиняется требованиям, установленнымиинструкциями Минфина, утвержденными приказом Минфина от 01.12.2010 № 157н, приказом Минфина от 06.12.2010 № 162н. Пункт 387инструкции № 157н устанавливает правила применения забалансового счета 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц».
В форме казенных учреждений организованы такие объекты госструктур, как:
- центры социальной защиты населения (собесы);
- центры занятости;
- фонды обязательного медицинского страхования (территориальные);
- многофункциональные центры (МФЦ).
В рамках основной деятельности эти учреждения производят различные социальные выплаты:
- пенсионные;
- пособия;
- компенсации.
Получатели выплат — граждане, имеющие на них право и обратившимся в установленном порядке за их получением.
Узнайте о новых социальных выплатах, установленных в России в период пандемии коронавируса, из материалов «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет регистрации в системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Как могут происходить выплаты через третьих лиц
Учреждение ведет учет граждан, которым полагаются какие-либо выплаты и формирует бюджетные обязательства для получения соответствующих бюджетных ассигнований на то, чтобы эти выплаты произвести:
- дебет 1 503 01 000 «Доведенные бюджетные ассигнования» (КОСГУ отличаться в зависимости от вида выплат);
- кредит 1 502 01 000 «Принятые обязательства» — в части отражения начисленных обязательств на выплату (в пределах утвержденных ассигнований);
- дебет 1 401 20 000 «Расходы текущего финансового года»;
- кредит 1 302 60 737 «Увеличение кредиторской задолженности по социальному обеспечению» (в применяемых счетах этой группы могут различаться группа и вид объекта учета — разряды 22–23) — начисление задолженности по выплатам, которые фактически будут произведены в пользу граждан.
Затем учреждение перечисляет деньги получателям тем способом, который заявили сами получатели при оформлении выплат (на карту банка, на социальную карту, для выплаты в уполномоченный банк, через «Почту России»).
При этом такие конечные исполнители выплат, как:
- уполномоченные банки, выплачивающие средства через свои отделения;
- «Почта России», —
считаются платежными агентами между казенным учреждением и получателем средств.
В учете в момент перечисления выполняется проводка по балансовым счетам:
- дебет 1 302 60 837 «Уменьшение кредиторской задолженности социальному обеспечению»;
- кредит 1 304 05 000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом».
То есть средства вроде бы ушли получателям. Однако функция учреждения при этом не считается полностью выполненной. Она будет выполнена, когда средства окажутся в руках у получателей. Поэтому на то время, в течение которого уже перечисленные с бюджетных счетов средства фактически доходят до получателей, эти средства подлежат особому учету на забалансовом счете.
Подробнее со структурой счетов в бюджетном плане познакомьтесь в нашем материале «Рабочий план счетов бюджетного учета на 2021 год».
Какая функция у счета 30 за балансом и что на нем должно отражаться
На забалансовом счете 30 нужно отражать средства, которые находятся «в пути» от бюджета до получателя через платежного агента. Отражение средств ведется адресно, по спискам получателей.
При направлении средств исполнителю (агенту) эти средства одновременно отражаются по дебету счета 30.
При получении от исполнителя отчета (документа-основания) о фактически выплаченных либо возвращаемых суммах счет 30 кредитуется.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Поскольку счет является забалансовым, учет на нем способом двойной записи не ведется.
Детали учета на счете 30 для конкретного учреждения могут отличаться от других учреждений по некоторым аспектам, связанным со спецификой деятельности. Поэтому порядок ведения счета 30 обычно закрепляется в учетной политике учреждения.
Посмотрите пример учетной политики бюджетного учреждения.
Пример использования счета 30 в учреждении
Федеральная служба по труду и занятости выплачивает ежемесячную компенсацию «чернобыльцам» (по закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1). Перевод средств осуществляет через «Почту России».
- На основании данных реестра, полученного от органов соцзащиты субъекта РФ, служба делает начисление:
Дт 1 401 20 262 Кт 1 302 61 737 (допустим, на сумму 1 562,80 руб.).
- Перечисление средств через «Почту России» отражается так:
Дт 1 302 61 837 Кт 1 304 05 262 (на сумму 1 562,80).
Одновременно с перечислением делается запись по счету 30:
Дт 30 1 562,80.
- После получения отчета «Почты России» о том, что суммы выданы адресатам, служба делает запись за балансом:
Кт 30 1 562,80.
Итоги
Счет 30 за балансом казенных учреждений применяется для фиксации сведений о выплатах населению, за которые отвечает данное учреждение и которые перечисляются через платежных агентов (например, уполномоченный банк или «Почту России»). Двойная запись по счету не ведется. При принятии к учету объектов счет дебетуется, при списании (по факту получения адресатом выплат) — счет кредитуется.