Порядок применения КОСГУ бюджетными учреждениями

КОСГУ – что это

КОСГУ – это классификация операций сектора государственного управления. Это группировка операций, проводимых в секторе госуправления, по экономическому содержанию.

Такая классификация применяется исключительно в рамках бухгалтерского бюджетного учета и составления финансовой отчетной документации с целью обеспечения сопоставимости показателей (БК РФ ст. 19).

ВАЖНО! Порядок 209н в части применения КОСГУ не определяет правовых оснований появления расходных обязательств. Соответственно, нельзя ссылаться на данный документ для обоснования законности совершения финансовых операций бюджетным учреждением.

Согласно БК РФ (статьи № 20, 21, 23), коды КОСГУ не входят в коды классификации расходов и доходов, а также источников финансирования дефицитов бюджетов.

КЭК – код экономической классификации. КЭК является синонимом КОСГУ, он группирует операции в секторе госуправления в зависимости от экономического содержания.

ВАЖНО! Неправильное применение КОСГУ может стать причиной отражения искаженных сведений в бухгалтерских отчетных документах бюджетных организаций. Вас за это могут привлечь, согласно действующему российскому законодательству, к ответственности.

Расшифровка КОСГУ по разрядам

Коды КОСГУ, согласно БК РФ (ст. 23.1) и Порядку № 209н (разд. 1 и 2), подразделяются на 3 разряда, по которым устанавливают последовательно:

1. Разряд I – одну из 8 групп: «доходы» – 100, «уменьшение обязательств» – 800.
2. Разряд II – статью расходов, доходов либо источников финансирования дефицитов бюджетов.
3. Разряд III – подстатью для статей:
   • группа «доходы» (100) – статьи 120, 130, 140, 150, 160, 170, 180, 190 (к примеру, «Доходы от оказания платных услуг (работ)» – подстатья 131);
   • группа «расходы» (200) – статьи 210–290 (к примеру, затраты на «Транспортные услуги» – подстатья 222);
   • детализация статей КОСГУ № 540, 550, 560, 640, 650, 660, 730, 830 осуществляется с учетом вида контрагента;
   • ноль либо дополнительная детализация операций для статей, если учетной политикой это предусматривается.

Требования, предъявляемые к дополнительной детализации статей КОСГУ (Порядок № 209н, раздел I, п/п 2, 8) с целью обеспечения полноты отражения данных:

1. В бухгалтерском (бюджетном) учете муниципальные (государственные) учреждения в процессе создания учетной политики вправе предусмотреть в пределах 3-го разряда кода КОСГУ для определенных операций дополнительную детализацию подстатей таких статей:
   • № 310 КОСГУ – «увеличение стоимости основных средств»;
   • № 320 КОСГУ – «увеличение стоимости нематериальных активов»;
   • № 330 КОСГУ – «увеличение стоимости непроизведенных активов»;
   • № 530 КОСГУ – «увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов».

Пример. Вы можете осуществить детализацию статьи КОСГУ № 310 по группам основных средств: 311, 312 и др.

2. В процессе создания и утверждения показателей бюджетной росписи, сметы казенного учреждения, в т. ч. обоснования ассигнований, коды КОСГУ детализируют дополнительно:
   • в пределах 3-го разряда статей КОСГУ № 310, 320, 330, 530;
   • в пределах дополнительной аналитической детализации кодов КОСГУ на дополнительных разрядах с использованием формата ХХХ.ХХ.

Какой КОСГУ применяют в отношении расходов (операций) на возмещение (компенсацию) военнослужащему затрат, связанных с его командированием? Ответ дали эксперты «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.

Ситуации и порядок применения кодов КОСГУ

Порядок применения КОСГУ утвержден приказом № 209н от 29.11.17 (БК ст. 23.1). В письмах российского Минфина дополнительно публикуются Руководства с правилами использования данных кодов, примеры сопоставления некоторых операций со статьями КОСГУ.

Коды КОСГУ отражают на балансовых, забалансовых счетах и по строкам бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

На балансовых счетах бюджетного бухучета, в разряды 24–26 которых входят статьи (подстатьи) КОСГУ

Руководствуйтесь Инструкциями № 157н (п. 21(1), № 162н (п. 102), № 174н (п. 60).

Пример:

В казенном учреждении в разрядах 24–26 счета 304.05 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом» при выплате зарплаты работникам (КОСГУ подстатья № 211) на банковские карты расходы отображаются по кредиту счета – 1.304.05.211.

Расходы по начислению зарплаты сотрудникам отображаются по дебету счета – 1.401.20.211.

Затраты на транспортные услуги бюджетного учреждения за счет субсидий на выполнение госзадания, которые учитываются в составе прямых расходов, в т. ч. относятся к КОСГУ 222, отображаются по дебету счета – 4.109.60.222.

На забалансовых счетах

Руководствуйтесь Инструкцией № 157н (п/п 365, 367).

На забалансовых счетах КОСГУ отображают «поступление (17) и выбытие (18) денежных средств», открытых к счетам:

• «Денежные средства учреждения» – 0.201.00.000;
• «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам» – 0.210.03.000;
• «Расчеты с прочими кредиторами» – 0.304.06.000.

По строкам бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждений

Для чего учреждения применяют КОСГУ по этим строкам, смотрите Инструкцию № 191н (п/п 29-34, 92, 95, 96, 146, 148, 150, 150.1, 150.2) и Федеральный стандарт № 278н (п. 12), а также Инструкцию № 33н (п/п 50, 53, 55.1-55.3, 74.1).

Коды КОСГУ отражаются по соответствующим строкам бюджетной или бухгалтерской отчетности в следующих отчетных формах:

1. Для казенных учреждений (в случаях, установленных для автономных (бюджетных) организаций):

• Форма № 0503121 – Отчет о финансовых результатах;
• Форма № 0503123 – Отчет о движении денежных средств;
• Форма № 0503125 – Справка по консолидируемым расчетам.

2. Для автономных (бюджетных) учреждений:

• Форма № 0503721 – Отчет о финансовых результатах;
• Форма № 0503723 – Отчет о движении денежных средств;
• Форма № 0503295 – Справочная таблица по неисполненным решениям судов к Сведениям.

Статьи КОСГУ, по которым отражаются доходы

Доходы учреждения отражайте по статьям (подстатьям) КОСГУ, учитывая их экономическое содержание (Порядок № 209н, раздел № 1, п. 6):

• «доходы» – 100 КОСГУ;
• «выбытие нефинансовых активов» – 400 КОСГУ.

При поступлении в доход неделимой платежки, объединяющей разные поступления по экономическому содержанию, отображайте такой доход в пределах статьи (подстатьи) КОСГУ, являющейся основной при получении дохода.

Статьи КОСГУ, по которым отражаются расходы

«Расходы» – статьи группы 200 КОСГУ:

• Оплата труда, начисления на выплаты по оплате труда – статья 210 (детализация подстатьями 211, КОСГУ 212, 213, 214);
• Оплата работ, услуг – статья 220 (детализация подстатьями 221–229);
• Обслуживание муниципального или государственного долга – статья 230 (детализация подстатьями 231–234);
• Безвозмездные перечисления организациям (текущего характера) – статья 240 (детализация подстатьями 241–249, 24А, 24В;
• Безвозмездные перечисления бюджетам – статья 250 (детализация подстатьями 251–256;
• Соцобеспечение – статья 260 (детализация подстатьями 261–267);
• Операции с активами – статья 270 (детализация подстатьями 271–274);

ВАЖНО! Согласно Порядку № 209н (раздел II) не применяются указанные подстатьи в случае отражения кассовых поступлений (выбытий). Они используются для операций, которые показывают финансовый результат учреждения от обозначенных операций.

• Безвозмездные перечисления организациям (капитального характера) – статья 280 (детализация подстатьями 281–286);
• Другие расходы – статья 290 (детализация подстатьями 291–299, 29Т).

«Поступление нефинансовых активов» – применение КОСГУ статей группы 300:

• Увеличение стоимости ОС – статья 310.
• Увеличение цены НМА – статья 320. По указанной статье отображаются операции поступления (постановка на учет) объектов нематериальных активов, в т. ч. затраты на приобретение в собственность государства (муниципалитета) исключительных прав на средства индивидуализации либо результаты интеллектуальной деятельности.
• Увеличение цены непроизведенных активов – статья 330. По данной статье отображаются операции поступления (постановки на учет) объектов непроизведенных активов, в т. ч. затраты на повышение цены непроизведенных активов в собственности государства (муниципалитета), не являющихся продуктами производства, на которые должны быть установлены права собственности.
• Увеличение стоимости материальных запасов – статья 340 (детализация подстатьями 341–347, КОСГУ 349).
• Увеличение цены права пользования – статья 350 (детализация подстатьями 351–353).
• Увеличение стоимости биоактивов – статья 360. По этой статье отображают операции поступления (постановки на учет) биологических активов, включая затраты на оплату муниципальных или государственных контрактов, в т. ч. договоров, на их изготовление либо покупку.
• Увеличение цены акций, прочих финансовых инструментов – статья 530. По указанной статье отражаются инвестиционные вложения в акции, прочие финансовые инструменты и уставные фонды ГУП (МУП), в т. ч. в форме субсидирования капитальных вложений в объекты недвижимости, находящейся в собственности государства (муниципалитета).

ВАЖНО! Источники финансирования дефицита бюджетов отражаются по статьям КОСГУ, указанным в Порядке № 209н (Раздел I, п. 6).

Итоги

Классификация операций сектора госуправления, или сокращенно КОСГУ, используется с учетом экономического содержания операций в секторе государственного управления согласно порядку применения КОСГУ по 209н. Данная классификация применяется исключительно в рамках ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, составления соответствующей бухгалтерской (бюджетной), прочей финансовой отчетной документации с целью обеспечения сопоставимости показателей. Важно правильно сопоставлять операции со статьями КОСГУ, их подстатьями, иначе в бухучете может произойти искажение сведений, за что российским законодательством предусмотрена ответственность.