Кто принимает решение о ликвидации казенного учреждения?
Процедура ликвидации казенного учреждения начинается с принятия соответствующего решения. Ответственность за принятие решения возлагается на уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, выполняющий функции учредителя.
ВАЖНО! На основании п. 1 ст. 65 ГК РФ казенное учреждение невозможно признать банкротом по решению суда.
Хотите всегда иметь развернутую информацию по данной теме? Тогда воспользуйтесь бесплатно пробным доступом к системе КонсультантПлюс. А если вы захотите пользоваться ею постоянно, здесь можно запросить ее стоимость.
Кто занимается ликвидацией: ликвидационная комиссия или ликвидатор?
На законодательном уровне нет четких рекомендаций относительно того, в каких случаях назначается ликвидационная комиссия, а в каких ликвидатор. Как правило, это определяет учредитель, принявший решение о ликвидации.
Например, если предполагается ликвидация федерального казенного учреждения, тогда соответствующее решение принимает орган, выполняющий функции и полномочия учредителя. Этот же орган определяет порядок и сроки проведения ликвидации. При ликвидации федерального казенного учреждения также необходимо создание ликвидационной комиссии. На основании пп. 6 п. 28 Порядка состав комиссии должен быть определен и утвержден в течение 10 дней. Отсчет начинается со дня принятия решения о ликвидации.
Бланки ликвидационного баланса скачать можно тут.
ВАЖНО! Назначать ликвидационную комиссию ФКУ лучше одновременно с принятием решения о ликвидации или в самое ближайшее время. Это необходимо для своевременного внесения сведений в ЕФРСФДЮЛ.
С момента назначения все права на управление учреждением переходят к ликвидационной комиссии.
Законодательством не определен состав комиссии. В большинстве случаев в состав включают руководителя учреждения и представителя учредителя. При этом роль председателя может быть отведена любому из членов комиссии.
Состав бухгалтерской отчетности казенного учреждения в 2025–2026 годах узнать можно тут.
Полномочия ликвидационной комиссии (ликвидатора)
На ликвидационную комиссию (ликвидатора) возлагаются определенные полномочия. Так, комиссия выполняет следующие функции:
- Управляет делами ликвидируемого казенного учреждения.
- Публикует информацию о ликвидации учреждения.
- Составляет промежуточный ликвидационный баланс и представляет его на утверждение.
- Выплачивает кредиторам денежные средства.
- После расчетов с кредиторами составляет и представляет на утверждение ликвидационный баланс.
Уведомление регистрирующего органа и кредиторов о ликвидации
Если принято решение о ликвидации, руководитель подает соответствующее уведомление (форма № P15016) в регистрирующий орган по месту нахождения. На это отводится три рабочих дня.
Как заполнить заявление (уведомление) по форме № Р15016 в связи с завершением ликвидации, узнайте в системе «КонсультантПлюс», оформив бесплатный пробный доступ. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
ВАЖНО! В случае ликвидации ФКУ орган, наделенный полномочиями учредителя, обязан в течение трех рабочих дней направить в адрес регистрирующего органа правовой акт о ликвидации учреждения.
Председатель уведомляет регистрирующий орган о формировании комиссии или назначении ликвидатора. Уведомление подает нотариус, засвидетельствовавший подпись председателя.
Кроме того, потребуется подать уведомление в ЕФРСФДЮЛ. В документе необходимо указать следующую информацию:
- факт принятия решения;
- данные документа о формировании комиссии (назначении ликвидатора);
- порядок, сроки и условия предъявления требований кредиторами.
На подачу уведомления отводится три рабочих дня.
В «Вестнике государственной регистрации» комиссия также должна опубликовать сообщение о ликвидации, порядке и сроке предъявления требований кредиторов. Письменные уведомления должны быть направлены в адрес всех известных кредиторов. Публикация сведений о принятии решения возможна только после того, как подано заявление в регистрирующий орган.
Несмотря на то что законодательством не определен срок размещения сообщения, сделать это нужно как можно скорее. С момента публикации начинается отсчет срока для заявлений требований кредиторов. Он не может быть меньше двух месяцев со дня публикации.
Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса
Составление ликвидационного баланса и представление его на утверждение учредителю входит в обязанности ликвидационной комиссии. Это делается по истечении периода, определенного для предъявления требований кредиторами.
ВАЖНО! Перед составлением ликвидационного баланса обязательно проведение инвентаризации активов и обязательств.
Далее нужно составить ликвидационный баланс по форме 0503230 и подготовить дополнительные материалы. Перечень указан в п. 276.1 Инструкции № 191н. В документе необходимо указать:
- состав имущества;
- требования кредиторов и результаты их рассмотрения;
- требования, удовлетворенные вступившим в силу решением суда.
Как только баланс готов, в адрес регистрирующего органа необходимо направить уведомление по форме P15016. При этом сам баланс направлять не требуется. Сведения также необходимо подать в следующие инстанции:
- территориальный орган СФР;
- налоговый орган.
Сведения должны быть предоставлены в течение одного месяца, но не позднее дня, когда в регистрирующий орган направляется заявление о завершении ликвидации.
Ликвидационный баланс – пример нулевого баланса по новой форме смотри здесь.
Расчеты с кредиторами
Расчеты с кредиторами осуществляются после утверждения ликвидационного баланса и погашения текущих расходов, необходимых для реализации ликвидации. Очередность погашения предусмотрена п. 5 ст. 63, п. 1 ст. 64 ГК РФ, и нарушать этот порядок не следует:
- Выплаты лицам, жизни и здоровью которых причинен вред.
- Выплаты работникам, перечисление выходных пособий, переводы вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
- Расчеты по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
- Расчеты с прочими кредиторами.
Кредиторы не вправе требовать от учреждения досрочного удовлетворения требований.
ВАЖНО! Поскольку решение о ликвидации государственного казенного учреждения содержит информацию о преемнике, обязательства, не требующие досрочного исполнения, переходят к преемнику.
Готовое решение «Как ликвидировать казенное учреждение» можно изучить в «КонсультантПлюс», оформив бесплатный пробный доступ. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.
Завершение ликвидации казенного учреждения
С целью завершения процесса ликвидации председатель комиссии направляет в регистрирующий орган:
- заявление о завершении ликвидации;
- ликвидационный баланс;
- подтверждение уплаты госпошлины за регистрацию ликвидации юрлица (госпошлина не уплачивается в случае передачи документов в электронном виде);
- подтверждение предоставления в территориальный орган СФР сведений о застрахованных лицах.
Регистрирующий орган вносит запись в ЕГРЮЛ и регистрирует факт ликвидации учреждения. Срок – 5 рабочих дней.
Не позднее шестого рабочего дня на электронную почту придет один из документов:
- лист записи ЕГРЮЛ;
- решение об отказе и приложение нарушений.
Бумажные документы, подтверждающие содержание электронных, выдаются по запросу, если подача осуществлялась через МФЦ. Если документы подавались через нотариуса, он выдает документ, подтверждающий равнозначность электронного и бумажного вариантов.
Итоги
Процесс ликвидации казенного учреждения состоит из нескольких этапов: принятия решения, формирования ликвидационной комиссии или назначения ликвидатора, уведомления регистрирующего органа и кредиторов, составления и утверждения ликвидационного баланса, расчетов с кредиторами, завершающих мероприятий. Такой порядок установлен законодательством, и нарушать его нельзя.