Банковская тайна - это информация об операциях, счетах и вкладах
Банковской тайне (БТ) посвящены:
- ст. 26 закона о банковской деятельности от 02.12.1990 № 395-1;
- ст. 857 ГК РФ;
- федеральные законы, в которых отражена специфика законного представления относящихся к БТ сведений.
Все служащие кредитных организаций обязаны держать в тайне (ст. 26 закона 395-1):
- информацию об операциях, счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов;
- иные сведения, установленные этой кредитной компанией (если это не противоречит федеральному закону).
Законом 395-1 определен открытый список попадающей в разряд БТ информации, а в ст. 857 ГК РФ перечень подобного рода сведений ограничивается тремя группами, включающими:
- расшифровку операций по счету;
- данные о банковском счете и вкладе;
- сведения о клиенте.
О характере и особенностях составляющих БТ сведений расскажем в следующем разделе.
Когда и на основании чего информация переходит в разряд конфиденциальной, см. в материалах:
Какие сведения включает в себя банковская тайна?
Среди особенностей относимой к БТ информации можно назвать следующие:
- сведения должны быть получены банком в процессе осуществления им банковского обслуживания своих клиентов;
- обязанность по сохранности и неразглашении БТ возлагается на банк как одно из установленных законом условий договора банковского счета (п. 1 ст. 432 ГК РФ);
- объем подпадающих под режим БТ сведений определяется не только федеральными законами и ГК РФ, но и самим банком.
На частных предприятиях регулярной защите подлежит тайна коммерческая.
В разряд БТ могут попасть такие данные:
- о счете или вкладе (реквизиты, тип, сумма на счете и др.);
- о клиенте (банковские реквизиты юрлица, паспортные данные физлиц);
- об условиях кредитных договоров (условия получения и погашения кредита, проценты и иные нюансы);
- о собственности и уровне доходов клиентов;
- иные сведения (гражданство и дата рождения физлица, его IP-адрес и др.).
О документе, содержащем сведения о доходе физлиц, рассказывает материал «Справка о заработной плате - образец и бланк в 2022-2023 годах».
Иные сведения о клиенте: что к ним относится и нуждаются ли они в охране
Банки вправе запрашивать у своих клиентов информацию по внутреннему банковскому перечню. В их состав могут попасть:
- сведения о присутствии или отсутствии юрлица по месту регистрации;
- данные о лицах, действующих от имени юрлица без доверенности;
- номера контактных телефонов, электронных адресов, адреса сайта;
- цель установления деловых отношений с банком (осуществление операций в рублях или валюте, размещение денег в депозиты, кредитование, операции с ценными бумагами и др.);
- цель финансово-хозяйственной деятельности клиента;
- финансовое положение клиента;
- деловая репутация клиента;
- состав высшего органа управления;
- информация о коллегиальном органе управления клиента;
- сведения о величине уставного капитала (в том числе оплаченного);
- данные о бенефициарных владельцах;
- сведения о наличии лицензий.
Часть данных о клиенте изначально находится в открытом доступе. Например, размер уставного капитала или список лиц, действующих от имени юрлица без доверенности — эта информация размещена на сайте ФНС (сведения из ЕГРЮЛ). Такая информация не может составлять БТ.
Тайна банковского счета и банковского вклада в России
Банковский вклад — это переданная банку денежная сумма с целью получения владельцем дополнительного дохода. Банковский вклад является для россиян доступным инвестиционным инструментом.
Узнайте подробности о видах инвестиций, их характеристике и нюансах учета в материалах:
- «Инвестиции в нефинансовые активы - это...»;
- «Инвестиции в основной капитал - счет бухгалтерского учета».
С помощью такого вклада можно решить сразу несколько задач:
- приумножить сбережения;
- защитить их от инфляции;
- обеспечить сохранность денежных средств от посягательств на них третьих лиц;
- избежать ненужных трат и сэкономить часть средств (благодаря их временной недоступности по условиям вклада).
Размещая свои деньги в банке, клиент рассчитывает на сохранение без утечек данных о вкладе. Их разглашение фактически означает для кредитного учреждения потерю клиента, а возможно и иные негативные последствия (лишение лицензии, вероятность уголовного наказания).
Доступ к информации о вкладе может происходить только:
- по требованию вкладчика;
- в силу закона.
Такие условия определены в Гражданском кодексе — подробнее в следующем разделе.
Кому доступны составляющие банковскую тайну сведения и нюансы ее представления?
Посвященная БТ ст. 857 ГК РФ определяет, что:
- тайна банковского счета и банковского вклада, а также неразглашение информации об операциях по счету и сведений о клиенте гарантируется банком;
- составляющие банковскую тайну сведения могут быть сообщены:
- самим владельцам счета (клиентам);
- бюро кредитных историй;
- по запросам государственных органов (в случаях, установленных в ст. 26 закона о банках).
В размещенной ниже таблице перечислены:
- основные получатели секретных банковских сведений;
- особенности получения ими данной информации;
- ссылки на соответствующие кодексы и законы.
|
Государственный орган — получатель сведений |
Нормативный акт — основание |
Условия предоставления информации |
|
Росфинмониторинг |
Закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем от 07.08.2001 № 115-ФЗ |
· Самостоятельно кредитным учреждением: если совершаемая клиентом операция вызывает подозрение у банка или относится к подлежащим обязательному контролю операциям (ст. 6–7 закона 115-ФЗ). · По запросу Росфинмониторинга (подп. 5 п. 1 ст. 7 закона 115-ФЗ) |
|
Налоговые органы |
Гражданский кодекс РФ |
Банки обязаны: · уведомлять налоговиков об открытии и закрытии счетов фирм и ИП (п. 1 ст. 86 НК РФ); · сообщить об остатке денежных средств по счетам, операции по которым приостановлены (п. 5 ст. 76 ГК РФ); · предоставить информацию об операциях по счетам по запросам налоговых органов (п. 2 ст. 86 НК РФ) |
|
ОВД |
Закон о банках 395-1 (ч. 4 ст. 26) |
ОВД запрашивает у банков справки по операциям и счетам юрлиц и ИП в процессе выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений |
|
Судебные приставы |
Закон о судебных приставах от 21.07.1997 № 118-ФЗ (п. 2 ст. 12, п. 2 ст. 14) |
С письменного разрешения старшего пристава банк обязан представить справки и объяснения в объеме, необходимом для выполнения своих функций |
|
Таможенные органы |
Таможенный кодекс ЕАЭС (ст. 337) |
С целью проведения таможенного контроля запрашиваются справки об операциях отдельных лиц |
|
Органы предварительного следствия |
Закон 395-1 (абз. 2 ст. 26) УПК РФ |
· Банковская тайна раскрывается с согласия руководителя следственного органа только по находящимся в производстве делам. · Оригиналы банковских документов изымаются по решению суда (п. 3 ст. 183, подп. 7 п. 2 ст. 29 УПК РФ) |
|
Счетная палата |
Закон «О счетной палате РФ» от № 05.04.2013 № 41-ФЗ (ст. 30) |
Банки обязаны содействовать Счетной палате в ее деятельности, предоставлять информацию по запросу (которые могут быть связаны, к примеру, с проведением проверок) |
Является ли разглашение банковской тайны уголовно наказуемым деянием?
Разглашение сведений, составляющих БТ, — это ситуация, способная для кредитной организации повлечь негативные последствия в виде:
- финансовых потерь;
- высокой вероятности наступления предусмотренной законом ответственности;
- репутационных рисков.
Среди основных причин нарушения БТ можно назвать:
- злонамеренные действия ответственных лиц (продажу информации третьим лицам сотрудниками банков и т. д.);
- умышленный взлом электронных банковских баз данных;
- недостатки в работе банковских систем безопасности информации;
- иные способы (инсайд, интернет-парсинг и др.).
Вне зависимости от причины утечки секретной банковской информации может наступить ответственность:
- гражданско-правовая (п. 3 ст. 857 ГК РФ);
- административная (п. 2 ст. 15.26, ст. 13.14 КоАП РФ);
- уголовная (ч. 2, 3, 4 ст. 183 УК РФ).
Таким образом, при разглашении составляющих банковскую тайну сведений помимо ухудшения репутации банка его сотрудники могут подпасть в том числе и под уголовную ответственность.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о порядке привлечения сотрудников банка к ответственности за разглашение банковской тайны. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Как обеспечить сохранность банковской информации?
Перечисленных в предыдущем разделе наказаний можно избежать с помощью проводимых банком спецмероприятий — они должны быть направлены на обеспечение безопасности всех видов ресурсов банка:
- информационных;
- финансовых;
- материальных;
- кадровых.
Среди них можно назвать следующие:
- охранные (охрана помещений, спецхранилищ и др.);
- контрольные (входной контроль за доступом в помещения банка, кадровый отбор профессионально подготовленных и надежных банковских сотрудников);
- защитные (создание безупречной системы информационной защиты);
- иные спецмероприятия.
О мероприятиях специального назначения расскажут материалы нашего сайта:
- «Как составить план мероприятий по охране труда (образец)?»;
- «План контрольных мероприятий по внутреннему финансовому контролю».
Защита банковской информации достигается путем:
- построения эффективной архитектуры банковских сетей (формирования изолированных операционных сетей и сетей с доступом в интернет);
- применения специализированного программного обеспечения и технических средств защиты (антивирусных программ, эшелонированной мультивендорной защиты интернет-шлюзов и почтовых систем);
- организации надежной связи с подразделениями (посредством выделенных каналов связи и шифрования данных);
- применения мощных средств аутентификации и контроля (например, с помощью 2-факторной аутентификации);
- использования иных способов защиты.
Важнейшими элементами безопасности банковской информации является также:
- выстраивание алгоритмов контроля и событий в системе работы с информацией и ее защиты;
- организация своевременного обнаружения нарушений и выявления возможных каналов утечки информации.
Защита банковской информации требует многоуровневого комплексного подхода и существенных материальных вложений.
Частные предприятия тоже должны прилагать много усилий к сохранению конфиденциальности информации. В части персональных данных работников — в первую очередь.
Итоги
Сохранность банковской информации гарантируется законом. Среди основных сведений, не допустимых к разглашению, можно назвать информацию об операциях, счетах и вкладах клиентов, а также иных предоставленных банку их личных данных.
Разглашение или утечка банковских сведений наносит удар по репутации банка, а допустившие утечку сотрудники могут быть наказаны по УК РФ.