Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

Кто обязан пройти регистрацию в ЕИС

В Единой информационной системе обязаны зарегистрироваться все лица, которые планируют участвовать в электронных закупках на основании ч. 5 ст. 24.2 ФЗ № 44.

Как участники закупок в ЕИС также должны регистрироваться:

• Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели (ИП), чтобы участвовать в предварительном отборе, аукционе электронного типа, организованных с целью предоставления услуг либо осуществления работ, связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома согласно пп. 11, 102 Положения, утвержденного правительственного постановления от 01.07.2016 № 615.
• ИП, самозанятые, юридические лица, чтобы участвовать в конкурентных закупках, в которых согласно положениям ФЗ № 223, могут участвовать исключительно самозанятые лица и СМСП и по правилам, прописанным в ФЗ № 44 (ФЗ № 223 ст. 3.4 ч. 18) — перечисленные лица должны предварительно пройти на электронной площадке аккредитацию.

Подробно о том, как СМП, СОНКО и самозанятым принять участие в закупках, рассказано в Готовом решении от "КонсультантПлюс". Материал будет доступен после оформления пробного бесплатного доступа к системе. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, узнайте ее расценки.

ВНИМАНИЕ! О таких обязательствах перечисленных лиц говорится в письме Казначейства РФ от 13.11.2019 № 07-04-05/14-24182.

Как осуществляется регистрация в ЕИС

Регистрация участников закупок в ЕИС регламентирована Правилами проведения такой процедуры от 27.01.2022 № 60 в ред. от 02.09.2025.

Согласно п. 11 Правилам перед тем, как зарегистрироваться в ЕИС, по 44-ФЗ участнику процедуры или уполномоченному лицу нужно:

• Пройти аутентификацию и идентификацию в ЕСИА (п. 13 Правила использования ЕСИА) — через Госуслуги;
• собрать данные и оформить документы, которые требуются для прохождения регистрации.

ВНИМАНИЕ! Для работы в ЕИС используется квалифицированная усиленная электронная подпись (УКЭП), которую нужно предварительно получить в аккредитованном центре согласно ФЗ № 63 от 06.04.2011 (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 44, п. 6 Правил регистрации в ЕИС).

Участники закупок — иностранцы имеют право использовать электронные подписи, которые созданы согласно нормативно-правовым актам зарубежных стран, соответствуют международным стандартам, но при этом признаны на территории России (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 44).

Список необходимых документов и сведений, чтобы зарегистрировать участника закупок в ЕИС, прописан в пп. 12, 13 Правил регистрации. Часть данных формируется автоматически, то есть участнику не нужно их вносить самостоятельно (п. 14 Правил).

Список данных для регистрации российского юридического лица в системе ЕИС:

• полное наименование организации и при наличии сокращенное;
• наименование страны, а также цифровой код согласно Классификатору ОКСМ;
• ИНН, ОГРН, КПП, дата постановки в налоговой на учет, в том числе код причины постановки на учет в ИФНС как крупнейшего налогоплательщика (при наличии);
• адрес по месту нахождения компании;
• данные о принадлежности к СМСП с указанием соответствующей категории — при наличии;
• код(-ы) по ОКВЭД;
• контактные данные (телефонные номера, электронная почта);
• официальный сайт организации — при наличии;
• фамилия, имя, отчество и должность физического лица, которое вправе действовать от имени организации без оформления доверенности, его ИНН, включая паспортные данные либо иной документ, удостоверяющий личность доверенного лица согласно действующему российскому законодательству;
• наименования или Ф.И.О., ИНН членов (участников) корпоративной организации, которые владеют 25% и более акциями юрлица (соответственно, паем либо долей);
• Ф.И.О., ИНН членов исполнительного коллегиального органа;
• наименование учредителей унитарного юридического лица;
• данные ИП, юрлица, которые выполняют полномочия единоличного исполнительного органа (если предусмотрены такие полномочия);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• декларация о том, что участник закупок принадлежит к организации инвалидов, если он действительно к такому юрлицу относится (ч. 2 ст. 29 ФЗ № 44);
• декларация о том, что участник закупок принадлежит к предприятию либо учреждению УИС, если он действительно является таким предприятием (учреждением);
• декларация о том, что участник закупок принадлежит к социально ориентированным некоммерческим организациям;
• сведения о том, что организация находится на этапе ликвидации либо о ее ликвидации, признана банкротом либо несостоятельной, в отношении нее конкурсное производство;
• при наличии данные о привлечении к административной ответственности на основании положения КоАП (ст. 19.28). Вносятся следующие данные: полное наименование суда, который принял постановление о назначении административного наказания, номер дела, дата принятия и вступления в силу постановления.

Дополнительные данные, которые предоставляются для регистрации в системе ЕИС обособленного подразделения юрлица:

• наименование обособленного подразделения;
• адрес (месторасположение) ОП;
• КПП этого подразделения.

Список данных для регистрации в ЕИС по 44-ФЗ физического лица или ИП — гражданина РФ:

• Ф.И.О. (отчество указывается при наличии);
• паспортные данные либо сведения из другого документа, удостоверяющего личность физлица (ИП) согласно действующему российскому законодательству;
• ИНН;
• адрес прописки: почтовый (с индексом) и без индекса;
• контакты: телефонные номера, электронная почта;
• для ИП (физлица не указывают) — ОГРНИП, выписка из ЕГРИП;
• копия документа физического лица (кроме ИП), удостоверяющего личность согласно российскому законодательству;
• для ИП — даты регистрации, постановки в ИФНС на учет;
• при наличии данные о принадлежности ИП к СМСП с обозначением соответствующей категории;
• для самозанятых — сведения об использовании специального налогового режима НПД;
• при наличии данные судебного решения, которым индивидуальный предприниматель был признан банкротом, в отношении ИП запущен процесс продажи его собственности (имущества).

Согласно установленным Правилам регистрации в ЕИС (п. 9) участник закупки считается лицом, зарегистрированным в системе ЕИС, начиная с 0:00 (по мск) следующих суток после размещения в ЕРУЗ соответствующих данных и документов. Информация об участнике закупки, зарегистрированном в системе ЕИС, автоматически направляется в единый реестр.

Индивидуального порядка осуществления регистрации в ЕРУЗ законодательством РФ не предусмотрено. Представители Казначейства размещают данные лиц, участвующих в закупках, в едином реестре самостоятельно в течение одного рабочего дня (не более) после подачи участником в ЕИС необходимых документов и сведений. Исключением являются ситуации, когда участники в ЕИС не регистрируются и соответствующие документы не размещают в реестре (пп. 7,17 Правил регистрации в ЕИС, ч. 1 ст. 24.2 ФЗ № 44).

Также для участников закупок законодательство РФ предусматривает аккредитацию в автоматическом режиме на электронных площадках. Специальных действий со стороны участников не предусмотрено общим порядком аккредитации. Согласно ч. 4 ст. 24.2 ФЗ № 44 операторы электронных площадок осуществляют аккредитацию участников закупок в течение 1-го рабочего дня с момента их регистрации в системе ЕИС.

Реестр аккредитованных участников закупок ведет непосредственно оператор электронной площадки, на которой он размещен (ч. 4.1, 4.2 ст. 24.2 ФЗ № 44). В реестре отображаются следующие сведения:

• Ф.И.О. физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;
• наименование организации, при наличии ее фирменное наименование;
• дата получения аккредитации;
• ИНН;
• прочие сведения, установленные действующим российским законодательством, в частности, положениями ФЗ № 44.

ВНИМАНИЕ! Чтобы участвовать в электронной закрытой закупке, необходимо получить аккредитацию на специализированной электронной площадке. Предварительно участники проходят регистрацию пользователя в ЕИС по 44-ФЗ, а затем отправляют соответствующее заявление на аккредитацию оператору электронной спецплощадки. По общепринятым правилам (ч. 4.3 ст. 24.2 ФЗ № 44) после получения такой заявки оператор обязуется аккредитовать участника не позже следующего рабочего дня.

Реестр участников процедуры закупки, которые прошли аккредитацию на специальной электронной площадке, соответственно, ведет оператор этой площадки. В реестре отображают сведения и документы, которые предусмотрены положениями ФЗ № 44 (ч. 4.1 ст. 24.2). Просто ознакомиться с размещенными в этом реестре данными нельзя. Доступ открывается только после отправки непосредственному заказчику. При этом регистрация в ЕИС бесплатная (ч. 2, 4.1, 4.4, 4.5 ст. 24.2 ФЗ № 44).

Как участника исключают из реестра закупок

Случаи исключения участников закупки из реестра и прекращения их регистрации в системе ЕИС предусмотрены общими Правилами регистрации в ЕИС (п. 23). Представители Федерального казначейства РФ сделает это в течение трех рабочих дней после наступления одного из предусмотренных событий:

• из Госреестра аккредитованных представительств (филиалов) зарубежных организаций получены данные о том, что аккредитация такого представительства (филиала) прекращена;
• из ЕГРИП (ЕГРЮЛ) получены данные о том, что организация, индивидуальный предприниматель прекратили свою деятельность;
• в Федеральное казначейство России поступил акт судьи либо исполнительного судебного пристава, на основании которого нужно исключить из реестра участника закупки (такие акты обязательно должны иметь законную силу еще до поступления в казначейство).

Когда в регистрационные сведения участника закупок в ЕИС вносятся изменения

Изменения в регистрационные сведения участника закупок в ЕИС вносятся, когда в соответствующей документации и данных что-либо поменялось, прекратили действовать ранее предусмотренные документы или принята новая документация (п. 22 Правил регистрации в ЕИС).

ВНИМАНИЕ! Документы и сведения, предусмотренные Правилами регистрации в п. 21, обновляются в системе ЕИС автоматически. Соответственно, участникам закупок самостоятельно делать ничего не требуется.

Направление оператору электронной площадки документов, которые подтверждают соответствие дополнительным требованиям

Согласно ч. 2, 2.1 ст. 31 ФЗ № 44 к участникам закупок могут предъявляться дополнительные требования в определенных ситуациях. Для участия в электронных закупках в реестре аккредитованных участников на электронной площадке должна быть размещена документация и информация, которая подтверждает соответствие установленным дополнительным требованиям (ч. 12, 13 ст. 24.2 ФЗ № 44).

Чтобы участвовать в электронной закупке закрытого типа, участнику нужно отправить соответствующую документацию и сведения, которые подтверждают соответствие установленным дополнительным требованиям (ч. 2, 2.1 ст. 31 ФЗ № 44), оператору специальной электронной площадки (ч. 12.1 ст. 24.2 ФЗ № 44).

ВНИМАНИЕ! Отправлять оператору электронной площадки (спецплощадки) соответствующие документы и данные рекомендуется заблаговременно, так как он может принимать решение о размещении данной документации (информации) после ее получения на протяжении следующих 5 рабочих дней (ч. 13 ст. 24.2 ФЗ № 44).

Оператор электронной площадки (спецплощадки) после принятия решения в течение часа уведомляет участника об отказе либо о размещении в реестре участников закупок полученных документов (сведений). В случае отказа в уведомлении обязательно прописывается обоснование такого решения (ч. 14 ст. 24.2 ФЗ № 44).

Согласно п. 2 ч. 13 ст. 24.2 ФЗ № 44 в размещении документации и данных могут отказать в следующих случаях:

• при нарушении установленного порядка направления документов;
• список документов (данные) не отвечают требованиям положений ПП № 2571 от 29.12.21.

Итоги

Обязательную регистрацию в ЕИС по 44-ФЗ проходят лица, которые планируют участвовать в закупках на электронных площадках. Информацию о зарегистрированных поставщиках публикуют в Едином реестре участников закупок. Основные нюансы регистрации поставщика в ЕИС по 44-ФЗ приведены выше в материале.