Трудовой (страховой) стаж для присвоения звания ветерана труда

Законодательная база для получения звания ветерана

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда признаются лица, имеющие:

• документ, свидетельствующий о присвоении этого звания;
• ордена, медали СССР или России;
• почетные звания СССР или России или почетные грамоты, благодарности Президента РФ;
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, а также трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины) либо выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
• трудовой (страховой) стаж, начавшийся до достижения совершеннолетия в период ВОВ и составивший не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Узнайте из специального материала о порядке расчета непрерывного трудового стажа.

Определив минимально необходимый перечень признаков, по которым человек может быть сочтен достойным звания «Ветеран труда», ст. 7 закона № 5-ФЗ (п. 4) в части установления порядка и условий присвоения этого звания отсылает к региональным законодательным актам. Таким образом, очертив безусловно обязательный круг лиц, признаваемых ветеранами труда, закон позволяет существенно расширить их перечень на региональном уровне. Каждый регион вправе дополнить список условий, на основании которых человек может быть сочтен ветераном труда, своими собственными, которые будут действительны только в этом конкретном регионе.

В связи с этим человеку, решившему претендовать на звание «Ветеран труда», прежде всего, необходимо ознакомиться с текстом принятого в его регионе положения о ветеране труда. Этот документ можно найти либо в органах соцзащиты, либо на сайтах этих органов или местной администрации. Его текст должен содержать не только требования, которые необходимо выполнить для признания человека ветераном труда, но и перечень преимуществ, на которые у ветерана появится право после присвоения ему звания в соответствующем регионе.

Узнайте о льготах для граждан, получивших звание ветерана труда, из экспертной публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Какой нужен стаж для мужчин и женщин

Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется двумя способами:

• в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
• путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).

Работающим пенсионерам полагается дополнительный отпуск.

Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:

• «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
  • для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до стажа, определяемого в соответствии с приложением 2 к закону № 166-ФЗ);
  • для космонавтов и летчиков-испытателей — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.
• «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-I — для лиц, находившихся на военной и иной аналогичной службе. Согласно ему стаж равен 25 годам (без различия полов) с уменьшением для некоторых видов службы до 20 лет.

По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2023 году он составляет 14 лет, как следует из приложения 3 к закону № 400-ФЗ).

Узнайте больше о специфике страхового стажа из тематической публикации.

Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:

• Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
• Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.

Учеба в некоторых случаях входит в стаж при определении права на пенсию.

Необходимый порядок получения звания

Чтобы получить звание ветерана труда, нужно обратиться с заявлением в органы соцзащиты по месту проживания, представив туда также все документы, подтверждающие обоснованность такого обращения:

• о награждении орденом, медалью, званием почетного или заслуженного работника, правительственными или ведомственными знаками, благодарностями, почетными грамотами;
• стаже работы и при необходимости работе во время ВОВ;
• иных заслугах, если они являются условием для получения этого звания в регионе.

Об основном документе, из которого получают данные о стаже, читайте в статье «Инструкция по заполнению трудовых книжек».

Рассмотрение заявления органами соцзащиты вместе с направлением заявителю уведомления о принятом решении, как правило, занимает не более двух-трех недель (например, в Санкт-Петербурге — не более 15 дней, в других регионах нормативы сопоставимы). При положительном решении еще через три дня (как правило) можно получить удостоверение ветерана.

При наличии оснований можно получить звание до наступления пенсионного возраста, однако воспользоваться теми преимуществами, которые оно дает, можно будет только после оформления пенсии.

Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о порядке получения звания «Ветеран труда» в тематической статье. Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Какие преимущества дает звание ветерана труда

В ст. 13 закона № 5-ФЗ приведен общий перечень мер, из которых может складываться социальная поддержка, оказываемая в т. ч. ветеранам труда:

• обеспечение пенсиями и пособиями;
• осуществление ежемесячных денежных доплат;
• предоставление и помощь в содержании жилья;
• оплата коммунальных услуг;
• обеспечение таких видов помощи, как медицинская и протезно-ортопедическая.

При этом в отношении ветеранов труда право установления конкретных мер такой поддержки закрепляется за регионами (ст. 22 закона № 5-ФЗ), которые могут конкретизировать перечисленные в законе виды поддержки и дополнить их своими собственными.

Читайте о действующих льготах для ветеранов труда в Москве.

Например, возможно:

• снижение платежей за жилье, коммунальные услуги или телефон;
• предоставление бесплатного или частично оплачиваемого проезда.

Кроме того, в регионах могут иметь место налоговые льготы по региональным и местным налогам, для которых законодательство допускает установление дополнительного перечня льгот на региональном уровне.

О льготах по НДФЛ, которыми в определенных ситуациях могут воспользоваться пенсионеры, читайте в статье «Ст. 217 НК РФ (2023): вопросы и ответы».

Итоги

Законодательство РФ приводит ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть одним из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.