Непредставление налоговой декларации – это нарушение, следствием которого для налогоплательщика является штраф по ст. 119 НК РФ. А будет ли считаться непредставлением подача отчетности по устаревшей (недействующей) форме?

 

Точка зрения чиновников: штрафу быть

Позиция судебных инстанций: ст. 119 НК РФ неприменима

Итоги

 

Точка зрения чиновников: штрафу быть

Декларацию, поданную по устаревшей форме, чиновники считают непредставленной. Т. е. ее направление в ИФНС влечет за собой ответственность по ст. 119 НК РФ. Такая точка зрения изложена в письмах:

  • Минфина России от 07.11.2008 № 03-02-07/1-456;
  • УФНС России по г. Москве от 06.06.2005 № 09-10/39710.

Подробнее о сути наказания по этой статье и вопросах, возникающих в связи с ней, читайте в статье «Ст. 119 НК РФ (2016-2017): вопросы и ответы».

Позиция судебных инстанций: ст. 119 НК РФ неприменима

Иной точки зрения придерживаются суды. Их аргументы:

  1. Подача декларации по старой форме не означает ее непредставления и не может служить основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ. Такая позиция отражена в постановлениях:
    • 10-го арбитражного апелляционного суда от 20.10.2010 по делу № А41-11927/10;
    • ФАС Московского округа от 23.10.2009 № КА-А40/11061-09 по делу № А40-90529/08-109-415;
    • ФАС Центрального округа от 25.02.2009 по делу № А62-2398/2008;
    • ФАС Уральского округа от 05.06.2008 № Ф09-4050/08-С3 по делу № А76-26367/2007 (определением ВАС РФ от 22.08.2008 № 10521/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ);
    • ФАС Волго-Вятского округа от 04.12.2007 по делу № А17-2379/5-2007 (определением ВАС РФ от 26.02.2008 № 1789/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ);
    • ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.04.2008 № А19-16490/07-44-Ф02-1652/08 по делу № А19-16490/07-44 (определением ВАС РФ от 25.08.2008 № 10513/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ);
    • ФАС Дальневосточного округа от 07.04.2009 № Ф03-738/2009 по делу № А59-3907/2008;
    • ФАС Поволжского округа от 24.04.2008 по делу № А12-15808/07;
    • ФАС Северо-Западного округа от 17.07.2009 по делу № А56-32078/2008;
    • ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2007 по делу № А05-5796/2007 (определением ВАС РФ от 18.01.2008 № 227/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ);
    • ФАС Северо-Кавказского округа от 27.02.2008 № Ф08-217/2008-210А по делу № А32-11470/2007-4/321 (определением ВАС РФ от 24.04.2008 № 5284/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ).
  1. Ст. 119 НК РФ не предусматривает ответственности за представление декларации по неустановленной форме, следовательно, привлечение налогоплательщика к ответственности неправомерно. Такую точку зрения отражают постановления:
    • ФАС Северо-Кавказского округа от 28.07.2009 по делу № А32-10925/2008-46/164;
    • ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.09.2008 № А19-2932/08-30-Ф02-4786/08 по делу № А19-2932/08-30.

С 2017 года ст. 119 НК РФ относится и к расчету по страховым взносам. О том, какие особенности будет иметь оплата штрафа за несдачу такого отчета, читайте в материале «Штраф за опоздание с расчетом по взносам придется платить тремя платежками».

Итоги

В отношении возможности привлечения налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ за подачу декларации по устаревшей форме существуют 2 противоположные точки зрения. Одной из них придерживаются чиновники, считая такую отчетность неподанной и ведущей к штрафу. Вторую точку зрения (штрафа быть не должно) поддерживают суды.