Обновлена нормативная база, на основе которой Трудинспекция осуществляет контрольно-надзорные мероприятий в сфере охраны труда. Отметим, что в последнее время новые нормативы в данной области утверждаются достаточно регулярно.
Так, Роструд отдельным нормативным актом — приказом от 23.08.2019 № 231 — утверждал административный регламент, действовавший до 12.12.2021 года. В соответствии с ним трудинспекторы должны были контролировать соблюдение требований в сфере спецоценки условий труда. Этот документ заменил приказ аналогичного назначения от 21.04.2017 № 377н.
В свою очередь, после 12.12.2021 Трудинспекция при организации проверок руководствуется другим основным нормативом — постановлением Правительства России от 21.07.2021 № 1230. Он обеспечивает соответствие контрольно-надзорной деятельности ведомства положениям основного нормативного акта, регулирующего такую деятельность по всем органам власти — закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Отметим, что данный документ заменил другой аналогичного назначения — постановление от 01.09.2012 № 875.
Читайте о государственных нормативных требованиях в сфере охраны труда в специальном материале.
Приказ № 1230, как и сам закон № 248-ФЗ, устанавливает много нововведений в сфере контрольно-надзорной деятельности по проверке соблюдения положений трудового законодательства. В их числе, например:
- установление предельных сроков по проверкам — документарной, выездной, в 10 рабочих дней;
- утверждение принципиально новых типов мероприятий — рейдового осмотра, инспекционного визита (менее «строгих» в сравнении с проверками);
- выделение трех типов мероприятий — инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной проверки, которые могут быть только внеплановыми.
Кроме контрольно-надзорных мероприятий, новое законодательство также предусматривает проведение профилактических:
- информирования;
- обобщения правоприменительной практики;
- объявления предостережения;
- консультирование;
- профилактического визита.
При этом на основании данных по профилактическому мероприятию могут быть инициированы — при выявлении существенных нарушений — контрольно-надзорные мероприятия.
Многие из контрольно-надзорных мероприятий подлежат согласованию с прокуратурой. В частности, все плановые. Отражаются они в плане проведения проверок, формируемом на очередной календарный год (п. 36 Положения по постановлению № 1230).
Как ознакомиться с соответствующим ежегодным планом, узнайте здесь.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о ключевых нормативных требованиях в сфере охраны труда, соблюдение которых проверяющие оценивают прежде всего. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Как проводится специальная оценка условий труда, читайте здесь.