Что такое ПОТЭУ
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок ― нормативный документ, содержащий госстандарты по охране и безопасности труда при проведении работ в электроустановках (применительно к ст. 209 ТК РФ).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Наряду Правилами в работе электрохозяйства применяется еще один важный документ ― Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (последняя редакция от 13.09.2018). Они распространяются на организации, ИП, граждан и призваны обеспечивать рациональную эксплуатацию и исправное содержание электроустановок.
Требования ПОТЭУ касаются всех нанимателей, поскольку именно они обязаны создавать безопасные условия труда для работников. Это общеустановленные требования, которые наниматели вправе дополнять в зависимости от специфики осуществляемой деятельности.
О разработке, структуре, назначении Положения о системе управления ОТ читайте в нашем материале.
ПОТЭУ обязаны знать и применять работники, которые трудятся на предприятиях, использующих (обслуживающих) электроустановки. До того как приступить к работе на электроустановке, каждый из них проходит:
- Специальное обучение, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшему лицу.
- Проверку полученных знаний по ПОТЭУ.
Тем, кто успешно завершил учебу и проверку, выдают удостоверение с соответствующими отметками о доступе к спецработам. Согласно ПОТЭУ работникам присваивают одну из пяти групп по электробезопасности.
Как провести обучение по электробезопасности электротехнического персонала, подробно разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Чтобы всё сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в готовое решение. Это бесплатно.
ПОТЭУ с 2021 года
Новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок — 2021, введенные приказом № 903н, сменили старые, некогда утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.
Обратите внимание! Начиная с 2001 года и на протяжении 13 лет на практике применялись межотраслевые Правила по ОТ (введены постановлением Минтруда № 3). Со временем их сменили ПОТЭУ, введенные приказом № 328н (сейчас они уже не применяются).
Действующие с 2021 года ПОТЭУ (см. приказ № 903н) рассчитаны на пять лет и подлежат обязательному исполнению. Они более содержательны, поскольку дополнены с учетом всех прогрессивных процессов, произошедших за 7 лет (период действия предшествующих правил). То есть учитывают распространение дистанционного управления (ДУ) электроустановками, появление новых мер безопасности при проведении спецработ и т. п.
Приказ № 903н входит в серию новых нормативов по охране труда, одновременно вступивших в силу с 1 января 2021 года. Ознакомиться с полным их перечнем вы можете в тематическом материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
С 1 марта 2022 года вступило в силу большое количество новых положений законодательства в сфере охраны труда. Подробнее — здесь.
Новые ПОТЭУ не применяются по отношению к специализированным установкам. Требования к последним определяют отраслевые Правила по ОТ, а отображают в соответствующих нормативных документах по их обслуживанию. Следует заметить, что с 2021 года введены новые требования по безопасности сроком на пять лет для разных работ.
С их перечнем и сопутствующими рекомендациями Минтруда РФ можно ознакомиться в материале «Работодатели должны организовать очередную проверку знаний по ОТ».
ПОТЭУ-2022-2023 для нанимателей
Обновленная версия Правил охраны труда при работе в электроустановках определяет минимум требований по безопасности, обязательных для применения. Принимая их во внимание, наниматель должен адекватно подойти к оценке всех рисков в рамках осуществляемой деятельности и, исходя из этого, организовать охрану труда.
ВАЖНО! Согласно п. 1.4.19 Правил по приказу Минэнерго № 6, проверка знаний работников в области технической эксплуатации электроустановок может быть первичной, очередной или внеочередной. Необходимо, к примеру, произвести внеочередную проверку, если установлено новое оборудование, реконструированы или изменены электрические или технологические схемы (п. 1.4.23 Правил).
ПОТЭУ-2021, актуальные в 2022-2023 годах, обязывают нанимателей обеспечивать ОТ и нести за это ответственность без права передачи ее иным лицам из числа руководящего состава.
Наниматель вправе:
- Осуществлять контроль над безопасностью производства путем дистанционной аудио-, видео- и иной фиксации происходящего во время работы.
- Использовать рекомендованный бланк наряда-допуска, удостоверения и прочих применяемых форм либо разрабатывать на их основе собственный вариант документа.
- Вести документооборот по ОТ в электронном виде, используя электронную подпись.
Все требования по части ОТ включаются в инструкцию по охране труда при эксплуатации электроустановок. До сотрудников их доводят в форме инструктажа и распоряжений.
ВНИМАНИЕ! За нарушение требований ПОТЭУ (допуск к работе без обучения, проверки знаний) предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.27.1.КоАП РФ до 80 тыс. руб. для юрлиц. При повторных аналогичных нарушениях помимо наложения штрафа деятельность ИП или организации могут приостановить на 90 дней.
Узнайте больше о критериях назначения штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
C 1 марта 2022 года работодатели обязаны информировать работников об условиях и охране труда.
Краткий перечень основных изменений ПОТЭУ с 2021 года
Приказом № 903н определены:
- Новые (уточненные) термины: «энергосбытовые организации», «наряд-допуск», «подъемные сооружения», «страховочная система».
- Обязательная аттестация по промышленной безопасности для лиц, отвечающих за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений.
- Дополненный порядок заполнения удостоверений по допуску к спецработам, оформляемых при трудоустройстве. Замена удостоверения при смене должности.
- Обслуживание электроустановок закреплено за конкретной категорией работников (оперативно-ремонтный, оперативный, административно-технический персонал).
- Усиление защищенности электроустановок: обязательный учет выдачи/возврата ключей от помещений, установок для эксплуатационного персонала. Контроль за пребыванием работников на территории соответствующих объектов.
- Оформление наряда-допуска на день или рабочую смену для выполнения работ под напряжением на проводящих частях электроустановок. Увеличение срока хранения данного закрытого документа до года.
Если, к примеру, для подобных работ выдан наряд-допуск на день, а работы на протяжении дня не завершены, то согласно действующим Правилам охраны труда в электроустановках на другой день должны выдать уже новый наряд-допуск.
- Дополненный перечень работ для работников в электроустановках с напряжением более 1000 В. В их числе: обработка гербицидами, программирование, снятие показаний с электронного счетчика посредством переносного компьютера и др.
- Дополненный перечень небольших по объему работ, которые выполняются за смену в электроустановках напряжением 1000 В: уборка, чистка снега, маркировка.
- Определение действий для подготовки рабочего места, которые разрешается выполнять диспетчерскому персоналу при дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножками с АРМ.
- Уточнение мероприятий по безопасному проведению работ под напряжением на токоведущих частях в электроустановках до и больше 1000 В.
Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили нюансы обучения по охране труда в сфере электроэнергетики. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
ВНИМАНИЕ! Работать в электроустановках разрешается только с использованием электрозащитных средств, которые подбираются для конкретных методов работ и с учетом класса напряжения. ПОТЭУ, принятые в 2021 году, повышают требования к СИЗ, исключают электроинструмент с классом защиты 0. Поэтому там, где отсутствует повышенная опасность, всё равно нужно использовать ручной инструмент с классом защиты от 1 и выше.
Итоги
С 1 января 2021 года утратил силу приказ Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. С того момента действуют новые Правила по охране труда в электроустановках, установленные приказом № 903н. Они обязательны для применения на предприятиях, использующих или обслуживающих электроустановки. Срок их действия заканчивается 31.12.2025.
ПОТЭУ, принятые в 2021 году, дополнены новыми положениями и требованиями, учитывающими современные условия. В связи со вступлением их в силу и сохранением актуальности в 2022-2023 годах работодателям требуется:
- Осуществлять контроль над соблюдением соответствующих правил, требований инструкций по охране труда работниками, а также осуществлять контроль над проведением инструктажей.
- Организовывать обучение работников безопасным методам и приемам работы с электроустановками.
- Производить проверку знаний работников в области эксплуатации электроустановок (с учетом требований по ее периодичности, закрепленных в приказе Минэнерго России № 6).
(с изменениями на 29 апреля 2022 года)
Отсутствует раздел правил "Термины и определения" в котором дается четкое понятие всех терминов, применяемых в правилах. Без этого никак. Понимай как хочешь.
"3.12. Двери помещений (калитки, ворота) ОРУ, общеподстанционного пункта управления (далее - ОПУ), помещений РУ, электроустановок, камер, щитов и сборок, шкафов комплектных трансформаторных подстанций (далее - КТП), кроме тех, в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок."
Эдектроустановка это ..., камера это ..., щит это ..., сборка это ....
Представьте больщую строительную площадку, на которой применяют РУСПы (Распределительные Устройства Строительной Площадки) и их более сотни.
По требованиям безопасности РУСПы соответствуют ТР ТС 004/2021 и ГОСТ Р 51321.4. Дверцы РУСПов закрываются на запирающее устройство с ключем под треугольник. Электротехнологический персонал ( сварщики и др.), имеющий II группу по электробезопасности, если выбивает автоматический выключатели внутри РУСПа самостоятельно вскрывает двери РУСПов и ключает отключенный автомат, оставляя дверцы РУСПов открытыми.
Охрана труда открытые дверцы РУСПов считает нарушением пункта 3.12 правил.
Так ли необходимо закрывать дверцы именно РУСПов на ключ ? Ведь РУСПы обеспечивают защиту человека от поражения электрическим током имея защитный барьер, закрывающий открытые токоведущие части и дифференциальный автомат реагирующий на токи утечки при нарушении изоляции.
"Замо́к — механическое, электронное или комбинированное устройство фиксации. Применяется для запирания дверей, крышек, ёмкостей и пр" Разве замок - это на запирающее устройство? Ваше разделение замков и завпирающих устройств странно, так кразвить тему синонимов.
РУСПЫ уже оснащены как указано Выше запирающим устройством, при чем здесь дополнительный замок с ключом? И тут же Вы пишете, что у Вас двери открыты..... почему электрик не может обратно закрыть дверь?
Таблица N 1. Допустимые расстояния до токоведущих частей электроустановок, находящихся под напряжением
Напряжение электроустановок, кВ Расстояние от работников и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м Расстояния от механизмов и подъемных сооружений в рабочем и транспортном положении от стропов, грузозахватных приспособлений и грузов, м
ВЛ до 1 0,6 1,0
Остальные электроустановки:
до 1 не нормируется
(без прикосновения) 1,0
1 - 35 0,6 1,0
РУСП это не камера и т.д. как указано в правилах а это распределительное устройство строительной площадки разработанное по отдельным техническим условиям и отвечающее требованиям других смежных ГОСТов и МЭК. И еще замок это один из видов запирающего устройства но запирающее устройство это не обязательно замок. раньше в деревнях дома на замок никто не закрывал. закрывали на деревянный колышек вставленный в проушину засова.
ГОСТ Р 51321.4-2011
(МЭК 60439-4:2004)
Группа Е71
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСТРОЙСТВА КОМПЛЕКТНЫЕ НИЗКОВОЛЬТНЫЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
Часть 4
Настоящий стандарт может быть использован при оценке соответствия низковольтных комплектных устройств распределения и управления, в том числе осветительных щитков для промышленных, общественных и жилых зданий, требованиям технических регламентов.
Настоящий стандарт распространяется на полностью испытанные комплектные устройства распределения и управления (ПИ НКУ), предназначенные для применения на строительных площадках, на которых ведется строительство, монтаж, ремонт, перестройка, снос жилых и общественных зданий и гражданских сооружений, проводятся экскаваторные или другие аналогичные работы, т.е. временных местах расположения без доступа широкого круга лиц.
Примечание - Настоящий стандарт может быть применен в качестве руководящего документа для НКУ, прошедшего частичные типовые испытания (ЧИ НКУ), изготовленного по соглашению между изготовителем и потребителем, при условии учета рода тока источника питания и/или распределительной сети, а также конкретных требований, предъявляемых к электроустанов
7.2.101 Доступные части НКУ СП
Только штепсельные розетки, рукоятки и кнопки управления могут быть доступны без применения ключа или специального инструмента.
Орган управления вводным выключателем должен быть легко доступным (см. ГОСТ Р 50571.23 (раздел 704.537))
Изначально в состав каждой электроустановки должен входить главный коммутационный аппарат и основное устройство защиты. Эти приборы должны быть предусмотрены на входах кабелей в каждый узел каждого распределительного устройства с коммутационным аппаратом и средством защиты.
Во избежание поражения электрическим током устройства распределения электрической энергии должны иметь средства отключения находящихся под напряжением токоведущих частей оборудования.
Коммутационные приборы и средства защиты могут размещаться как в основном распределительном устройстве, так и в отдельных устройствах, питающихся от основного.
Приборы отключения входного напряжения должны срабатывать в положении выключено (см. 462.3) и иметь механическую защиту, например запорные устройства, или быть размещены внутри запирающихся шкафов.
Подача питания на электрооборудование строительной площадки должна производиться от распределительных устройств, каждое из которых должно содержать:
- прибор защиты от сверхтоков;
- приборы, обеспечивающие защиту людей при косвенных контактах;
- штепсельные розетки.
704.538 Вилки и штепсельные розетки
Розетки должны быть либо внутри узлов, указанных в 704.537, либо снаружи (на стенках подобных узлов).
Это прямое указание, закрепленное документом федерального уровня. Согласно п.1 указанного документа требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.
Так РУСПЫ и оборудованы запирающими устройствами,Кто бы спорил?
Прошу ознакомиться с пунктами 1.1.33, 1.7.49, 1.7.67, 1.7.68, 7,2,101 ПУЭ.
Уверяю Вас, защитный барьер в РУСПе имеется и удовлетворяет всем требованиям .Очень интересно Ваше мнение по данному вопросу. И поверьте на строительной площадке нет случайных людей, все имеют группу допуска к электроустановкам в соответствии с занимаемой должностью и профессией. а дураков везде хватаетю Можно и в розетку электрод сунуть. и с отметки сигануть. Дома свет включаете и выключаете? так вот в выключателе его корпус это защитный барьер. который можно снять только при помощи спец. инструмента-отвертки.